|
據(jù)《京華時報》記者從中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室獲悉，去年1月至11月，全國共查辦商業(yè)賄賂案件1.48萬件，涉案金額42.8億多元。據(jù)介紹，全國檢察機關(guān)2011年以來查處的國家公務(wù)員涉嫌商業(yè)賄賂案件與上年同期相比增長了1.9%，工商行政部門加大對以商業(yè)賄賂手段推銷假冒偽劣食品、藥品、醫(yī)療器械等違法行為的打擊力度。
商業(yè)賄賂是指經(jīng)營者為銷售或者購買商品而采用財物或者其他手段賄賂對方單位或者個人的行為，商業(yè)賄賂從根本上扭曲了市場經(jīng)濟公平競爭。《聯(lián)合國反對國際商業(yè)交易中的貪污賄賂行為宣言》認(rèn)為，反對國際商業(yè)賄賂是改善國際商業(yè)環(huán)境的基本因素。各國應(yīng)制定詳盡而明確的法律，具體界定商業(yè)賄賂的范圍，并給予嚴(yán)厲的刑事處罰和經(jīng)濟制裁。但是，我國針對商業(yè)賄賂的法律條文僅散見于《反不正當(dāng)競爭法》、《刑法》中，“商業(yè)賄賂”在法律上尚無明確的界定；《反不正當(dāng)競爭法》第22條雖規(guī)定了商業(yè)行賄行為的法律責(zé)任，但并未對受賄行為的法律責(zé)任作出專門規(guī)定，一定程度上造成“法有禁止而無處罰”的尷尬。
商業(yè)賄賂是違法行為，歷來為各國法律所禁止。瑞典貿(mào)易聯(lián)合會國際貿(mào)易部部長烏利卡說：“瑞典雖是一個廉政的國家，但在若干年前，也存在著商業(yè)賄賂，類似丑聞現(xiàn)已大大降低了，除了嚴(yán)刑峻法之外，為企業(yè)和社會創(chuàng)造良好而公平的環(huán)境是我們尤為重視的問題。”所以，僅把商業(yè)賄賂的產(chǎn)生歸咎為市場環(huán)境是不科學(xué)的。從蒙牛與伊利之間的“陷害門”，再到騰訊與奇虎之間的“3Q之戰(zhàn)”，中國的商界仿佛成為了一個沒有規(guī)則的江湖；一些地方、一些行業(yè)，商業(yè)賄賂已發(fā)展成“行規(guī)”和企業(yè)運行的潛規(guī)則，從業(yè)者陷入“非道德”惡性競爭的怪圈。
透明國際調(diào)查顯示，去年1月至11月，我國共查辦商業(yè)賄賂案件1.48萬件，涉案金額42.8億多元。這些數(shù)字說明，商業(yè)賄賂犯罪在我國正處于高發(fā)期，遏制商業(yè)賄賂犯罪行為必須多策并舉，打出組合拳。一是立足于從嚴(yán)的基本刑事政策，如果一味寬宥，就很難真正維護社會的公平與正義；二是理順治理商業(yè)賄賂體制，從立法層面明確商業(yè)賄賂由專門機關(guān)負主要責(zé)任的監(jiān)管體制，解決多頭執(zhí)法問題；三是加快整合反商業(yè)賄賂法律法規(guī)，對于商業(yè)賄賂這樣的貪利性犯罪，要修改和完善相關(guān)法律法規(guī)，加大對商業(yè)賄賂行為的經(jīng)濟處罰力度，以增加商業(yè)賄賂的違法成本；四是立法規(guī)制公權(quán)力，清除公權(quán)力尋租的惡俗，增加經(jīng)濟行為的透明度，使經(jīng)濟活動中的公權(quán)以及與壟斷、市場強勢有某種聯(lián)系的公權(quán)受到相應(yīng)的制約。
|