|
以穩(wěn)健貨幣政策保障經(jīng)濟穩(wěn)中求進
|
|
——訪中國社科院金融研究所所長王國剛
|
|
|
2012-01-04 作者：記者 徐培英 北京報道 來源：經(jīng)濟參考報
|
|
| |
| 【字號
大
中
小】 |
|
|
編者按：在世界經(jīng)濟進入深度調(diào)整期、經(jīng)濟發(fā)展不確定性增加的大背景下，2012年的中國應(yīng)該如何克服不利因素影響，平衡地實現(xiàn)穩(wěn)增長、防通脹雙重目標(biāo)？經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整如何邁出實質(zhì)性步伐？如何在有效擴大內(nèi)需的同時實現(xiàn)出口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化？如何在經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的同時進一步增加就業(yè)、保障民生……權(quán)威機構(gòu)的權(quán)威專家對這些問題的權(quán)威解答，無疑有助于我們認(rèn)清形勢、廓清思路，做到心中有數(shù)。從今天開始，本報在一版開設(shè)“2012’中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟·中國社會科學(xué)院所長訪談錄”專欄，連續(xù)刊登本報記者對中國社科院13位研究所所長的專訪，希望新年伊始，他們的觀點與見解對人們的工作和學(xué)習(xí)有所助益。
經(jīng)濟參考報：不久前召開的中央經(jīng)濟工作會議，對2012年的經(jīng)濟工作做出了前瞻性的安排，提出了“要把穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧更好地結(jié)合起來”，穩(wěn)中求進。您認(rèn)為貨幣政策在這方面應(yīng)如何配合？
王國剛：貨幣政策是宏觀調(diào)控政策的一個主要構(gòu)成部分。2012年，要實現(xiàn)中央提出的經(jīng)濟工作任務(wù)，貨幣政策必須繼續(xù)實施以“穩(wěn)健”為特征的基本取向，緊密關(guān)注經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的各種具體情況，把握好方向、力度和節(jié)奏，提高針對性、靈活性和前瞻性，適時適度進行預(yù)調(diào)微調(diào)，綜合運用各種政策工具，保持貨幣信貸總量合理增長，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，提高貨幣金融服務(wù)于實體經(jīng)濟的程度。
經(jīng)濟參考報：您認(rèn)為應(yīng)怎樣加強貨幣金融對實體經(jīng)濟的支持力度？
王國剛：始于2007年的美國次貸危機，在2008年演化為金融危機以后，給全球經(jīng)濟以沉重打擊。美國、歐洲等西方國家的經(jīng)濟迄今復(fù)蘇乏力，還將在泥潭中掙扎相當(dāng)長時間。這勢必對中國的對外貿(mào)易和對外經(jīng)濟產(chǎn)生嚴(yán)重影響。在此背景下，擴大內(nèi)需以推進中國經(jīng)濟增長的任務(wù)更加繁重，也凸顯了保持國內(nèi)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要性。從2011年前三季度來看，GDP增長率分別為9.7%、9.5%和9.1%，出現(xiàn)下行走勢。2012年要保持穩(wěn)步較快增長的勢頭，還面臨不少挑戰(zhàn)和困難。貨幣金融的經(jīng)濟職能在于保障和服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展，同時，也是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的一個主要因素。始于2007年的美國次貸危機，在2008年演化為金融危機以后，給全球經(jīng)濟以沉重打擊。美國、歐洲等西方國家的經(jīng)濟迄今復(fù)蘇乏力，還將在泥潭中掙扎相當(dāng)長時間。這勢必對中國的對外貿(mào)易和對外經(jīng)濟產(chǎn)生嚴(yán)重影響。在此背景下，擴大內(nèi)需以推進中國經(jīng)濟增長的任務(wù)更加繁重，也凸顯了保持國內(nèi)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要性。（下轉(zhuǎn)第二版）
2012年要保持穩(wěn)步較快增長的勢頭，還面臨不少挑戰(zhàn)和困難。要實現(xiàn)“穩(wěn)增長”的目標(biāo)，就必須提高對經(jīng)濟運行中的各種現(xiàn)象追蹤監(jiān)測程度，根據(jù)這些現(xiàn)象的變化趨勢，有針對性地靈活地選擇適當(dāng)?shù)呢泿耪吖ぞ撸皶r予以應(yīng)對，以減弱負(fù)面因素對“穩(wěn)增長”的影響程度。
經(jīng)濟參考報：您認(rèn)為貨幣政策在“控物價”“調(diào)結(jié)構(gòu)”“惠民生”方面應(yīng)該采取什么具體措施？
王國剛：“控物價”是貨幣政策的基本目標(biāo)。2011年，中國CPI高位運行，給經(jīng)濟運行帶來了諸多影響。2012年CPI還將在3%以上運行，因此，控制好物價的任務(wù)相當(dāng)繁重。從本世紀(jì)以來3次物價上漲情況看，中國的物價變化主要是由某種或某幾種農(nóng)產(chǎn)品的供不應(yīng)求引致。這不是通貨膨脹。要調(diào)控這類物價的持續(xù)上漲，必須加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持力度。在這方面，除了采取積極的財政政策予以應(yīng)對外，貨幣政策方面應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持力度。其中包括：通過政策引導(dǎo)加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信貸投放，降低這些信貸給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增加的成本；完善支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融服務(wù)體系，從多方面提高支農(nóng)惠農(nóng)的質(zhì)量；加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中小微企業(yè)的支持力度，與財政政策相配合，完善擔(dān)保、租賃和其他金融機制，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到更多更全面的金融服務(wù)。另一方面，根據(jù)CPI具體走勢，有的放矢地調(diào)整貨幣政策實施工具及其力度，強化預(yù)調(diào)微調(diào)的影響力。
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。淘汰那些高污染、高耗能、低效率的產(chǎn)能是提高經(jīng)濟發(fā)展可持續(xù)能力的重要舉措，加大對高科技產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持力度是保障中國經(jīng)濟未來發(fā)展的根本所在。
貨幣政策總?cè)∠驈?010年之前的“適度寬松”轉(zhuǎn)向了2011年之后的“穩(wěn)健”，貨幣信貸投放有所收緊，但“有扶有控有壓”的原則還將堅守。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，對“扶”的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)予以充分的貨幣信貸支持；對“控”的產(chǎn)業(yè)，貨幣信貸投放的調(diào)控措施應(yīng)切實到位；對“壓”的產(chǎn)業(yè)，貨幣信貸絕不放松。
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是否合理，最終取決于是否適應(yīng)消費結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級。因此，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的過程，也是提高民生水平的過程。中國經(jīng)濟發(fā)展方式正朝著城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也將向城鎮(zhèn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，由此，貨幣信貸應(yīng)特別重視城鎮(zhèn)化發(fā)展的各方面要求，著力緩解城鎮(zhèn)化建設(shè)中的資金問題和金融服務(wù)瓶頸問題。在這個過程中，對商品住宅的信貸調(diào)控力度不應(yīng)放松，但需要千方百計地解決好保障房建設(shè)的資金供給，同時，有效增加對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金。
|
