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        國人翹首以盼央企成本控制動真格
        2011-12-26   作者:譚浩俊(江蘇省鎮(zhèn)江市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會)  來源:上海證券報
         
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          譚浩俊

          央企利潤在大滑坡。
          媒體提供的最新數(shù)據(jù)顯示,今年1至11月,包括中國石油、中國移動等在內(nèi)的117家央企凈利潤增速降幅高達(dá)46.5個百分點,而庫存和應(yīng)收賬款這兩項運營和財務(wù)成本,合計已占到企業(yè)流動資產(chǎn)的46%。
          央企利潤嚴(yán)重下滑的原因,有人分析認(rèn)為,主要是歐債危機等外部因素的影響所致,也有人認(rèn)為,主要推力是成本上漲過快。前任國資委主任李榮融也贊同后一種觀點,他認(rèn)為,央企利潤下滑的主因并非歐債危機等外圍原因,來自成本的壓力更大。
          筆者也同意這一觀點,問題關(guān)鍵是,央企成本上漲的關(guān)鍵原因到底在哪里?為什么會對利潤產(chǎn)生如此大的影響?有沒有控制的辦法和措施?
          據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析,造成央企成本大幅上漲的原因主要有三個方面,一是財務(wù)成本,二是大宗原材料成本,三是人工成本。大宗原材料成本上漲,是近幾年來制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)經(jīng)營最嚴(yán)重、最突出的問題之一。特別在全球流動性過剩的沖擊,這一矛盾越發(fā)突出。問題在于,盡管大宗原材料價格上漲令多數(shù)企業(yè)難以承受,但是,對央企來說,卻個個賺得缽滿盆溢。特別是壟斷企業(yè),利潤幾乎都雄冠全球。而進(jìn)入今年下半年以來,隨著歐債危機直逼德、法核心國家,除少數(shù)之外,多數(shù)大宗原材料的價格都出現(xiàn)了明顯回落。如鐵礦石價格,下降的幅度就非常大。為什么央企利潤反而會大幅下降呢?這難道不值得好好推敲嗎?
          再看財務(wù)成本。按理,央企不同于一般企業(yè),特別是中小企業(yè)。他們從銀行獲得的貸款,往往利息都較低。其他企業(yè)是利率上浮,央企常常是利率下行。即便在融資難度加大的情況下,銀行提供給央企的貸款利率也遠(yuǎn)低于其他企業(yè)。那么,央企的財務(wù)成本上升壓力到底在哪里呢?從表面看,無疑是市場的低迷,使企業(yè)的庫存和應(yīng)收賬款兩項資金占用大幅上升,帶動了企業(yè)財務(wù)成本的上升。但再往深層次看,似乎并不完全是市場低迷的原因,而是央企盲目擴(kuò)張、盲目擴(kuò)大規(guī)模、相應(yīng)管理滯后的結(jié)果。因為,自全球性金融危機爆發(fā)以來,央企的擴(kuò)張速度之快,可以說達(dá)到了前所未有的程度。
          首先,到處圈地,既是央企迅速擴(kuò)大規(guī)模的重要途徑,也是央企財務(wù)成本快速上升的重要原因。因為,無論是生產(chǎn)經(jīng)營型企業(yè)還是開發(fā)企業(yè),都在全國各地圈下了大量的地。盡管憑借著特殊的身份和地位,央企從地方獲得的土地一般價格都比較低,但是,仍然占用了央企的大量資金。在這些土地沒有產(chǎn)生實實在在的效益前,自然會增加很多財務(wù)成本。
          第二,盲目并購地方企業(yè)。為了迅速擴(kuò)充規(guī)模,近年來,央企明顯加快了并購地方企業(yè)的速度,但從實效看,不少并購顯然有些盲目。由于是中央企業(yè)對地方企業(yè)的并購,特別是對民營企業(yè)的并購,往往并購的資產(chǎn)價值要遠(yuǎn)高于市場的實際價值。不僅如此,并購以后的效果也較差,一些以失敗而告終的并購項目,給國有資產(chǎn)造成了巨大的損失和浪費。比如,中鋼山西中宇、中冶恒通等并購案,損失都高達(dá)幾十億。如此,企業(yè)的財務(wù)成本豈能不高,企業(yè)的效益還如何產(chǎn)生呢?即便并購成功,在企業(yè)不能在短時間內(nèi)產(chǎn)生效益的情況下,財務(wù)成本也會大量上升。
          第三,新項目效果不好。央企擴(kuò)張的另一條途徑,就是盲目上新項目。因為,從這幾年的實際情況看,央企上新項目的熱情是很高的,尤其是風(fēng)電和太陽能,多數(shù)央企都提出了相應(yīng)的規(guī)劃和安排,而且,投資速度非常快。但由于缺乏應(yīng)有的技術(shù)和條件,常常是投入的資金比一般企業(yè)多得多,而產(chǎn)生的效益卻比一般企業(yè)差得多。不少央企投資的太陽能、風(fēng)電等項目,在同等條件下,投入的資金要比其他企業(yè)高出30%以上。投資數(shù)額大,且沒有相應(yīng)的回報,自然會使成本上升、效益下滑了。所以,下半年以來央企出現(xiàn)的效益下滑現(xiàn)象,與盲目上新項目沒有按預(yù)期產(chǎn)生效益造成的“瓶頸”也不無關(guān)系。
          第四,人力成本控制不力。盡管社會各界始終在尖銳批評央企的高工資、高福利,有關(guān)方面也反復(fù)要求央企加大控制人力成本力度。可效果卻并不明顯,央企人力成本仍居高不下。以發(fā)電企業(yè)為例,一邊高喊虧損,要求漲價,一邊卻維系著員工比“盈利”的煤炭企業(yè)高出5倍以上的工資收入。這樣的人力成本控制和管理,怎么可能把企業(yè)的成本降下來呢?
          第五,損失浪費現(xiàn)象屢禁不止。社會對央企滿意度較低的主要原因之一,就是多年來浪費損失現(xiàn)象十分嚴(yán)重。這些年,面對時不時冒出的天價燈、福利房、腐敗酒等事件,以及不時出現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故,讓公眾對央企到底能否解決好損失浪費問題產(chǎn)生了越來越大的懷疑。多個數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,央企與其他類型企業(yè)相比,業(yè)務(wù)招待費、差旅費、出國考察經(jīng)費、會議費等,幾乎都超出了規(guī)定的上限。這些費用,還不包括地方政府為了引進(jìn)項目給央企的買單。若這種高消耗現(xiàn)象不改變,成本如何真正控制,效益又如何真正提高呢?
          據(jù)了解,針對央企出現(xiàn)了利潤大幅下降問題,國資委已下發(fā)了緊急通知,要求央企加大成本控制力度,避免利潤的進(jìn)一步下滑。這無疑抓住了問題的關(guān)節(jié)點,現(xiàn)在關(guān)鍵要看有沒有這樣的決心,敢不敢動真格,敢不敢針對面臨的各種問題果斷下手。因為,此前類似的要求也已經(jīng)提過太多,但是,一陣風(fēng)過去后,便又故態(tài)復(fù)萌,那些央企、特別是占據(jù)絕對控制地位的央企對此也沒太當(dāng)回事。也正因為如此,筆者認(rèn)為,這回,國資委理當(dāng)更強硬一些,更果敢一些,不妨直接把成本控制與企業(yè)管理層的薪酬掛鉤,凡達(dá)不到規(guī)定要求的,實行一票否決制。如何?

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