就地方養(yǎng)老金入市的問題,目前股市上形成了針鋒相對的兩大派。一邊是以郭樹清、戴相龍等監(jiān)管者及高層人士為代表的支持派;一邊則是由一大批知名市場人士及部分專家學者組成的反對派。
按照正常情況,在如今股市低迷,市場充滿救市呼聲的情況下,市場派人士應該是支持養(yǎng)老金入市的,這至少對于救市是有幫助作用的。但奇怪的是,市場派人士居然反對養(yǎng)老金入市,擔心養(yǎng)老金入市是送羊入虎口。相反,作為監(jiān)管層及高層人士來說,理應為養(yǎng)老金入市的安全擔心的,但奇怪的是,監(jiān)管層反倒不擔心養(yǎng)老金的安全問題,堅決要把養(yǎng)老金推向股市。
之所以會出現(xiàn)這種“角色大互換”現(xiàn)象,究其原因在于對養(yǎng)老金入市的角色定位上。作為廣大市場人士來說,更多的是把養(yǎng)老金入市定位成跟廣大普遍投資者一樣的羔羊了,進入股市后成為任人宰割的對象。如在過去的十年里,股指從終點又回到起點,投資者不僅沒有分享到中國經濟這十年來高速增長的成果,而且還付出了3.7萬億的融資款,5388.91億元的印花稅,以及不少于印花稅的傭金等。投資股市十年,廣大投資者總體處于嚴重虧損狀態(tài)。也正因如此,熟悉中國股市的市場人士擔心養(yǎng)老金入市的安全問題。
而管理層人士之所以竭力主張養(yǎng)老金入市,顯然是把養(yǎng)老金當成了老虎,不會受到傷害。畢竟在過去的十年里,社保基金累計實現(xiàn)投資收益2770余億元,年均投資收益率為9.17%,去掉同期年均通貨膨脹率2.14%,凈收益率達7.03%。
社保基金為什么能夠獲得不錯的投資收益,實際上就是因為社保基金是老虎的緣故。自從進入股市以來,社保基金就扮演起了“特權資本”的角色。對于國家重大政策的出臺,社保基金總是先知先覺,總可以在股市里做到高點賣出,低點買入。而且在投資的過程中,基金公司總是把社保基金的利益放在優(yōu)先的位置,其他投資基金只是處于一種從屬的地位。
由于地方養(yǎng)老金分布在全國2000多個縣市級統(tǒng)籌單位,至今未能實現(xiàn)全國統(tǒng)籌,這使得養(yǎng)老金入市的優(yōu)勢不及全國社保基金明顯。但如果養(yǎng)老金的入市能夠依托全國社保基金的話,那么,養(yǎng)老金的入市完全可以扮演一只小老虎的角色。養(yǎng)老金因此在股市里掠取一定的利益不是沒有可能。所以,地方養(yǎng)老金入市能否獲利,關鍵取決于養(yǎng)老金入市后的角色定位了。不過,不論養(yǎng)老金如何定位,都是市場人士所不愿意看到的。讓養(yǎng)老金成為任人宰割的羔羊,這只會損害老百姓的利益。但如果讓養(yǎng)老金也成為“特權資本”,這又將進一步損害廣大中小投資者的利益。正因如此,在中國股市還只是一個缺少投資回報市場的情況下,地方養(yǎng)老金的入市還是暫緩為好。