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        社保能入市 養(yǎng)老金為啥不能
        2011-12-22   作者:曲強(qiáng)  來源:證券時(shí)報(bào)
         
        【字號(hào)
          最近關(guān)于養(yǎng)老金入市的討論熱度再起。先有證監(jiān)會(huì)郭樹清主席在講演中提到各地的養(yǎng)老金可以參考全國社保基金的方式來進(jìn)行投資。數(shù)天后全國社保基金理事長戴相龍也提出養(yǎng)老金可以考慮以長期投資、價(jià)值投資、責(zé)任投資的方式入市投資股票,以求養(yǎng)老金資產(chǎn)的保值增值。不過根據(jù)中國上市公司輿情中心的監(jiān)測,網(wǎng)上也有不少反對聲音,主要的意思是股市有風(fēng)險(xiǎn)不規(guī)范,養(yǎng)老金虧不起。
          我覺著可能是因?yàn)樽罱袌鎏缓茫源蠹矣悬c(diǎn)談股色變了。其實(shí),養(yǎng)老金跟社保基金相比,屬性是頗為類似的,都是要給公眾未來生活做保障的錢。重要的一個(gè)區(qū)別,只是全國社保基金由中央專門機(jī)構(gòu)在管理,通常意義所說的養(yǎng)老金指的是城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老金,是由各地分散在管理。
          從2000年全國社保基金設(shè)立以來,逐步開始投資基金、股票乃至其他投資渠道。10年來年均投資收益率為9.17%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)跑贏了通脹。再怎么說中國股市不規(guī)范,至少現(xiàn)在比10年前的制度環(huán)境要好得多吧?10年前社保可以開始投資,現(xiàn)在養(yǎng)老金反到不能投了?再看另一相近屬性的資金企業(yè)年金。自開始試點(diǎn)以來,已經(jīng)有相當(dāng)一批企業(yè)年金借助外部資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)投資于股市,總體收益也是不錯(cuò)的。
          從國外來看,美國有401K條款,其他國家也多有類似安排。養(yǎng)老屬性的資金,必須要保值增值,安排一定比例投資于股市這個(gè)最為重要的投資渠道之一,再自然不過。當(dāng)然,金融危機(jī)期間,也有的國家的養(yǎng)老金賬戶在年度之內(nèi)出現(xiàn)相當(dāng)?shù)奶潛p,其中應(yīng)該是有一定的風(fēng)險(xiǎn)控制的問題,但如果拉長時(shí)間范圍來看,總的趨勢也還是在增值,只是增值幅度受了不小的影響。
          國內(nèi)養(yǎng)老金目前的現(xiàn)狀是怎樣呢?投資渠道限于國債和銀行存款,收益率很低,有項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示是年均收益率不到2%。而且一些地方養(yǎng)老金事實(shí)上存在缺口或窟窿,不用增值來填上,未來還很麻煩。
          歸納一下,養(yǎng)老金不僅可以入市,而且對養(yǎng)老金本身的保值增值來說,也很有必要。當(dāng)然,制度設(shè)計(jì)需要下功夫,如何設(shè)計(jì)統(tǒng)籌各地養(yǎng)老資金的機(jī)制、挑選基金管理人的決策機(jī)制怎么設(shè)置、也包括風(fēng)險(xiǎn)控制以及入市比例的漸進(jìn)安排等等。此外,資本市場自身的進(jìn)一步規(guī)范,當(dāng)然也是必須的。
          還有,養(yǎng)老金入市是一項(xiàng)長期的制度安排,其投資成效的判斷也應(yīng)長期來衡量。比如重點(diǎn)投資于一些高分紅的穩(wěn)健公司,每年都有現(xiàn)金收益,即便某個(gè)年份直接投資股市部分有所虧損,但只要對中國經(jīng)濟(jì)未來有信心,長期來看,股指還能一直趴在地上?
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