|
近日，社保資金入市成為熱門話題。中國證監(jiān)會主席郭樹清表示，地方社保基金、住房公積金和政府預(yù)算余額需要考慮開設(shè)投資途徑，像全國社保基金一樣進行投資。全國社保基金理事會理事長戴相龍認為地方養(yǎng)老金一部分用來買股票是可以的。十一屆全國人大常委會副委員長華建敏昨日（12月20日）認為，我們在重大投資領(lǐng)域，包括實物投資，包括金融市場投資，債券，企業(yè)債等，要給予養(yǎng)老金優(yōu)先的位置。而據(jù)華爾街日報中文網(wǎng)報道，中國社保基金通過基金向股市注入100億元資金。
一般認為，社保資金入市，有以下好處：
一是境外證券市場的歷史證明，要想長期獲得超過債券投資的收益水平，投資股市是必然的選擇。社保基金要想長遠地保值增值，應(yīng)付未來的養(yǎng)老金支付高峰，也需要在多渠道籌集社保資金上做文章。開放社保入市，對社保基金而言是很大的機會。
中國1999年進入老齡社會時，人均GDP還在3000美元以下，而發(fā)達國家都在人均1萬美元以上，這種“未富先老”的狀況，使養(yǎng)老保險金支付壓力劇增，地方社保基金缺口加大，醫(yī)療保險基金支出快速增長。目前，中國80歲以上的高齡老人已經(jīng)超過2000萬。社會保險基金缺口將在2035年左右達到高峰，每年會產(chǎn)生1000億元的人民幣的“赤字”。
二是就歷史來看，全國社保基金在股市投資一直做得不錯，年均收益達到9.17%。國內(nèi)目前大約有4萬億地方養(yǎng)老金和住房公積金余額，如果將這些資金進行統(tǒng)一管理，學(xué)習(xí)社保基金投資股市獲取收益，無論對個人、政府還是資本市場均大有好處。
三是有利于實現(xiàn)價值投資。跟整個流通市值比起來，社保資金雖然規(guī)模并不大，但長期資金的入市可以穩(wěn)定A股市場眾多散戶的心態(tài)。如果此時加大對市場的整頓，股市也有望進一步擺脫以往的束縛，踏出新格局的第一步。
不過好處雖然不少，但也有反對者的聲音：首先，社保基金本身是一筆公共基金，相當(dāng)于把很多人的“體己錢”甚至“棺材本”都投入了股市，結(jié)果賠了怎么辦？
其次，鑒于中國股市具有“投機性”和“政策市”的特征，諸多制度尚未完善，如何保障社保資金入市后的“保險和保值”？入市后這些資金是否同樣擺脫不了投機的本性？
綜合分析，管理層突然如此密集放風(fēng)支持社保資金入市，一方面表明中國的養(yǎng)老金缺口伴隨著老年化社會的到來而更加嚴重，提高收益率擴大基金規(guī)模成當(dāng)務(wù)之急；另一方面如今股市低迷，也有為了增加市場信心的意向；最后，即使社保基金不大規(guī)模入市，類似美國401K的計劃正在加速推進。
|
