據(jù)財(cái)政部消息，自2012年1月1日起，我國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅將進(jìn)行部分調(diào)整，其中包括成品油等。此次成品油進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)，兩大石油巨頭成為最大受益者，將獨(dú)享巨額利潤(rùn)。（《證券日?qǐng)?bào)》12月19日）
對(duì)于原油和成品油的進(jìn)口資質(zhì)而言，幾乎大部分國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的份額都被中石化、中石油操控。“兩巨頭”牢牢抓住原油和成品油的進(jìn)口權(quán)，使得他們成為此次關(guān)稅下調(diào)利益的獨(dú)享者和最大獲益者。
在國(guó)內(nèi)高油價(jià)矛盾凸顯、石油壟斷巨頭與消費(fèi)者對(duì)立情緒陡增、油價(jià)變動(dòng)頗為敏感的狀況下，成品油進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)利益由誰(shuí)享受，社會(huì)對(duì)此非常關(guān)注和敏感。
兩大石油壟斷巨頭已在現(xiàn)行成品油市場(chǎng)享受到了巨額利益：各自高達(dá)上千億元的利潤(rùn)就是有力證明，這些利潤(rùn)來(lái)自成品油的壟斷經(jīng)營(yíng)所得；現(xiàn)行成品油定價(jià)機(jī)制是一個(gè)確保兩大石油巨頭穩(wěn)賺不賠的機(jī)制，即進(jìn)口成品油價(jià)格高來(lái)高去，兩大石油巨頭穩(wěn)賺其中價(jià)差。
而與此同時(shí)，消費(fèi)者成為兩大石油巨頭巨額利潤(rùn)的買單者。高油價(jià)不但引起消費(fèi)者不滿，也推高了商品價(jià)格，進(jìn)而助推通脹。譬如，2011年10月10日我國(guó)最近一次調(diào)價(jià)后，北京汽油零售價(jià)相當(dāng)于1.2美元/升，高于美國(guó)的0.98美元/升。而國(guó)民收入只有美國(guó)人的十五分之一。在汽車已經(jīng)大舉進(jìn)入家庭、進(jìn)入中產(chǎn)階級(jí)甚至進(jìn)入農(nóng)村、微小企業(yè)個(gè)體戶時(shí)，高油價(jià)不但增加消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)，也制約消費(fèi)。
石油作為經(jīng)濟(jì)血液和基礎(chǔ)產(chǎn)品，其產(chǎn)業(yè)鏈上利潤(rùn)只有合理分配才能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。如果石油所有鏈條上的利潤(rùn)，都被兩大石油巨頭拿走，那對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的制約和消極作用就非常之大。有專家說(shuō)，低油價(jià)實(shí)際上補(bǔ)貼了富人，鼓勵(lì)了不合理消費(fèi)，而且通過(guò)制造業(yè)的傳導(dǎo)，補(bǔ)貼了外國(guó)消費(fèi)者。這其實(shí)是脫離現(xiàn)實(shí)、不懂經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)。當(dāng)前，小轎車已廣泛進(jìn)入中國(guó)家庭甚至農(nóng)村，特別是中產(chǎn)階層成為汽車消費(fèi)的主力軍，怎能說(shuō)低油價(jià)補(bǔ)貼了富人？而中國(guó)油價(jià)已經(jīng)比美國(guó)還高，又何談低油價(jià)？
因此，成品油關(guān)稅下調(diào)的利益理應(yīng)讓消費(fèi)者分享。不妨根據(jù)關(guān)稅下降幅度和額度，匡算折算后相應(yīng)下調(diào)的成品油價(jià)格；或者成品油達(dá)到上調(diào)價(jià)格時(shí)間窗時(shí)，相應(yīng)扣減關(guān)稅下調(diào)的幅度。
