轟動(dòng)一時(shí)的中國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)泄密案，凸顯了經(jīng)濟(jì)信息保密制度的重要性。此案泄密者固然沒有泄露國家軍事機(jī)密，但他們所泄露的工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長、國民生產(chǎn)總值（GDP）、全民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）、工業(yè)產(chǎn)品出廠價(jià)格指數(shù)（PPI）、消費(fèi)品零售總額、人民幣貸款增加、廣義貨幣同比增長、狹義貨幣同比增長等九種數(shù)據(jù)，均為國家秘密級(jí)以上級(jí)別的。在我國證券、大宗商品、外匯、房地產(chǎn)等各類資產(chǎn)市場(chǎng)已相當(dāng)發(fā)達(dá)的今天，有心者若提前獲得這些數(shù)據(jù)，就有可能據(jù)此判斷市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)和政策走向，從而提前布局，獲取暴利。因此，保護(hù)國家機(jī)密，落實(shí)和完善中國經(jīng)濟(jì)信息保密制度，就是維護(hù)市場(chǎng)秩序，就是減少市場(chǎng)上人為制造的波動(dòng)性，就是維護(hù)社會(huì)公平。
中國經(jīng)濟(jì)信息及其保密制度的重要性，已變得越來越重要。因?yàn)橹袊衍S居世界第二經(jīng)濟(jì)大國、第一貿(mào)易大國，眾多商品產(chǎn)量、出口量、進(jìn)口量高居世界第一，對(duì)全球市場(chǎng)的影響力與日俱增，這也意味著中國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)對(duì)外國市場(chǎng)參與者的誘惑力越來越強(qiáng)，這類數(shù)據(jù)泄密，可能在國際市場(chǎng)上對(duì)我們產(chǎn)生的沖擊越來越大。
自本輪初級(jí)產(chǎn)品牛市2002年全面啟動(dòng)以來，“中國需求”始終是最強(qiáng)有力的驅(qū)動(dòng)因素和炒作題材，以至于前幾年某些國外商品交易所一度不敢讓外人看見中國來訪者，因?yàn)橹灰袊鴣碓L者被人看見，馬上就會(huì)被炒成“中國即將大手筆買入”，隨之而來的就是新一輪價(jià)格上漲，中國為此付出了巨大代價(jià)。許多出口制成品行業(yè)已從昔日的“搖錢樹”淪為“苦菜花”，利潤率從上世紀(jì)90年代后期的20%至30%跌至今天的2%或3%，甚至1%，即使內(nèi)銷利潤率也比這高不了多少；中國鋼鐵業(yè)占全球鋼鐵產(chǎn)量一大半，可去年中鋼協(xié)77家大中型企業(yè)利潤總和竟趕不上三大鐵礦石公司中的任何一家，今年上半年仍然如此。必和必拓一家上半年凈利潤就高達(dá)131.24億美元（約合838.6億元人民幣），比去年同期接近翻番，超過幾乎整個(gè)中國鋼鐵行業(yè)利潤49%。
更不可忽視的是，有門路獲取這類內(nèi)幕信息的國際機(jī)構(gòu)投資者還有可能據(jù)此對(duì)中國金融市場(chǎng)發(fā)起毀滅性的投機(jī)性攻擊，其后果之嚴(yán)重，回顧1997年至1998年東亞金融危機(jī)時(shí)眾多東南亞國家的慘狀，便可知一斑。同時(shí)，只有落實(shí)完善中國經(jīng)濟(jì)信息保密制度，才能給外部市場(chǎng)上守法的參與者創(chuàng)造公正有序的市場(chǎng)，這是中國作為負(fù)責(zé)任大國應(yīng)當(dāng)為國際社會(huì)提供的公共產(chǎn)品。
現(xiàn)在，中國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)泄密案已以確認(rèn)兩個(gè)犯罪者而暫時(shí)告一段落，相信中國宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的保密制度會(huì)以此為契機(jī)而取得進(jìn)步。
與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)信息保密制度擴(kuò)容到微觀層次的必要性也在日益上升。因?yàn)橹袊延幸慌鷩锌毓删扌推髽I(yè)在境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市，而據(jù)管理層的改革思路，日后還會(huì)有更多大型國企上市。在12月10日的中國企業(yè)領(lǐng)袖年會(huì)上，國資委副主任邵寧便表示，競(jìng)爭(zhēng)型國有大企業(yè)的改革方式是依托資本市場(chǎng)實(shí)行公眾公司改革，即國有企業(yè)整體上市。由于國有骨干企業(yè)的規(guī)模及其行業(yè)特點(diǎn)，更有可能受到某些法規(guī)、行政行為的影響，并進(jìn)而造成其股價(jià)異常波動(dòng)；又由于他們的分量，其股價(jià)異常波動(dòng)也更有可能殃及市場(chǎng)全局。11月9日中午有電視新聞稱國家發(fā)改委已就寬帶接入問題對(duì)中國電信和中國聯(lián)通展開反壟斷調(diào)查，消息旋即在資本市場(chǎng)上引起軒然大波，當(dāng)天中國聯(lián)通在A股市場(chǎng)最大跌幅達(dá)到6%，中國電信在港股的最大跌幅超過了5%。假如事先得知這類消息的無良之輩有心操縱，那就可坐收巨額非分收益。電信聯(lián)通反壟斷調(diào)查案的信息發(fā)布方式正暴露出了這種可供利用的漏洞。
經(jīng)濟(jì)信息保密制度要擴(kuò)容到微觀層次，具體做法應(yīng)是對(duì)可能造成支柱產(chǎn)業(yè)、巨型企業(yè)股價(jià)異常波動(dòng)的敏感信息的公布時(shí)點(diǎn)、方式有更加明確、可操作的安排。相比之下，利率、準(zhǔn)備金率等重大宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具調(diào)整和重要經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公布的方式要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)枚啵峭ㄟ^主管部門和獲得授權(quán)的新華社、人民日?qǐng)?bào)等多家媒體同步發(fā)布，授權(quán)公布媒體事先也無從得知，那么即使這條消息對(duì)市場(chǎng)有影響，也沒有哪個(gè)人能事先用這個(gè)機(jī)會(huì)去操縱市場(chǎng)牟利。
為了改進(jìn)經(jīng)濟(jì)信息保密工作，不僅要完善相關(guān)制度，更要落實(shí)到相關(guān)個(gè)人。提高政府工作透明度的努力，應(yīng)與加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)信息保密相輔相成，而不是相互沖突。相關(guān)部門官員和研究人員，為避免外部市場(chǎng)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策的誤解，需要加強(qiáng)與外國政府部門、國際組織、國際市場(chǎng)機(jī)構(gòu)的交流和溝通。與此同時(shí)，決策層和公眾也需要認(rèn)識(shí)到任何信息公開都可能蘊(yùn)藏潛在風(fēng)險(xiǎn)，理應(yīng)做好相應(yīng)防范。
