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12月19日8時30分，原中國足協(xié)裁判委員會秘書長、女子部主任張建強在遼寧省鐵嶺市中級人民法院接受審判。張建強被指控犯有受賄罪及非國家公職人員受賄罪。
張建強之所以會被指控為受賄罪及非國家公職人員受賄罪兩個罪名，原因在于，他兼有雙重身份。首先他是個官員，是國家體育總局足管中心的處級干部，所以，用這個身份收錢涉嫌國家工作人員受賄罪；其次，他又是一個民間組織的工作人員，是中國足協(xié)裁判委員會秘書長、女子部主任，用這個身份收錢涉嫌非國家工作人員受賄罪。
不僅如此，此次涉案的足協(xié)官員中，多名人員都是兼有雙重身份。以南勇為例，在被免職之前，他是集多種職務(wù)于一身，既是中國足協(xié)專職副主席，又是國家體育總局足球運動管理中心主任，他還曾是中超公司的董事長。對他的指控，恐怕也是有受賄罪與非國家工作人員受賄等多種罪名。
按照《中國足球協(xié)會章程》第三條規(guī)定：“中國足球協(xié)會是中華人民共和國境內(nèi)從事足球運動的單位和個人自愿結(jié)成的唯一的全國性的非營利性社會團體法人”，如此看來，中國足協(xié)是一個純粹的民間的行業(yè)協(xié)會組織，不是國家機關(guān)。但它和國家體育總局足球運動管理中心是兩塊牌子、一套人馬，實際上行使著政府部門的行政職能。足協(xié)的各個職位，往往就是體育總局那些官員兼任著，所以，當足協(xié)這些官員出事后，會出現(xiàn)一個人既犯有國家工作人員受賄罪，又犯有非國家工作人員受賄罪這樣的事。
體育總局的官員又是足協(xié)官員，這個問題不是官員犯了事要承擔(dān)兩個罪名那么簡單。足協(xié)的許多領(lǐng)導(dǎo)人，由官員派任，有的足協(xié)副主席在接受記者采訪時說對足球“不知道，還需要學(xué)習(xí)”，我們贊揚他們謙虛的美德，但是更要解決的問題是要讓懂足球規(guī)律的人當領(lǐng)導(dǎo)，建立符合足球規(guī)律的體制和機制。
對張建強審判，不能僅止步于看個案的審判，關(guān)鍵是要建立符合足球規(guī)律的體制和機制。其中一個重要因素就在于足協(xié)的官僚化和衙門化，如何讓足協(xié)去官方化。
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