房產(chǎn)稅與限購(gòu)并重方可確保樓市調(diào)控見(jiàn)效
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2011-12-09 作者:沐籽 來(lái)源:證券日?qǐng)?bào)
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財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康近日稱,未來(lái)的房地產(chǎn)調(diào)控大方向是以房產(chǎn)稅等經(jīng)濟(jì)手段來(lái)逐步替換“限購(gòu)令”等行政手段。筆者認(rèn)為,房產(chǎn)稅與限購(gòu)并重方可確保樓市調(diào)控見(jiàn)效,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展。 擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)房產(chǎn)稅有其必然性。從房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展來(lái)看,房產(chǎn)稅的擴(kuò)大征收是大勢(shì)所趨,可以合理引導(dǎo)投資者消費(fèi)房產(chǎn)。 首先,從時(shí)間上來(lái)看,房產(chǎn)稅在滬渝兩地試點(diǎn)即將滿一年,其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)足以作為其他城市的參考,上海和重慶分屬東部和西部城市,兩地的樣本極具代表性。 其次,從經(jīng)驗(yàn)上來(lái)看,上海和重慶雖然都試點(diǎn)房產(chǎn)稅,兩地的稅率也都依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行差異征收。不過(guò),重慶率先向存量房開(kāi)征房產(chǎn)稅,而上海在這方面始終沒(méi)有具體行動(dòng)。從另一方面來(lái)看,上海同時(shí)執(zhí)行了較為嚴(yán)格的限購(gòu)令,而重慶并沒(méi)有進(jìn)行限購(gòu)。兩地的經(jīng)驗(yàn)既有相似又有不同,適合全國(guó)大范圍城市的不同需求。 第三,從房地產(chǎn)調(diào)控來(lái)看,調(diào)控初見(jiàn)成效,多城市房?jī)r(jià)已經(jīng)放緩或是停止上漲的腳步,房產(chǎn)稅作為房地產(chǎn)市場(chǎng)一項(xiàng)長(zhǎng)期穩(wěn)定的稅收,此時(shí)進(jìn)一步推進(jìn)房產(chǎn)稅可以實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)從調(diào)控到常態(tài)的平滑過(guò)渡,在一定程度上穩(wěn)定調(diào)控成效。 與房產(chǎn)稅相比,帶有明顯行政色彩的限購(gòu)令,雖然并非房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)治久安的保障,不過(guò),作為此輪調(diào)控最具新意的手段,限購(gòu)令在很大程度上直接擠出了投資投機(jī)資金,促使房地產(chǎn)調(diào)控早日見(jiàn)效。 首先,央行從12月5日,下調(diào)了人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn),釋放大約4000億的銀行資金,從一定程度上緩解了市場(chǎng)的流動(dòng)性,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸和購(gòu)房貸的緊張程度也隨之緩解。限購(gòu)若在此時(shí)退出,翹首等待了一年的投機(jī)資金又將大量涌入市場(chǎng)。 其次,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將放緩,多國(guó)紛紛下調(diào)2012年增長(zhǎng)預(yù)期,在全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中,中國(guó)也難獨(dú)善其身。社科院近日發(fā)布的年度宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)報(bào)告預(yù)計(jì),2012年我國(guó)GDP增長(zhǎng)率在8.9%左右。國(guó)家信息中心常務(wù)副主任王長(zhǎng)勝稱,明年GDP增速保持8.7%水平。經(jīng)濟(jì)增速的放緩帶來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)政策放松的預(yù)期,限購(gòu)作為本輪調(diào)控的“利器”如當(dāng)前就退場(chǎng),則難免房地產(chǎn)市場(chǎng)重回2009年那樣的情況出現(xiàn)。 總之,當(dāng)前樓市調(diào)控還不具備各種政策退出的條件,未來(lái)需要落實(shí)已有的調(diào)控政策,同時(shí)還應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化已出臺(tái)的調(diào)控措施,才能遏制房?jī)r(jià)上漲,鞏固宏調(diào)成果。
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