入世十年，在取消農(nóng)業(yè)稅、增加對農(nóng)民補(bǔ)貼、加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入等背景下，我國的小麥、大米、玉米等主糧產(chǎn)業(yè)得以保住95%的自給率。但后十年如果想繼續(xù)保持這種態(tài)勢，壓力巨大，需大幅度增加對農(nóng)投入、補(bǔ)貼等。
當(dāng)然，這不是說我國的農(nóng)業(yè)沒有優(yōu)勢，與糧食相比，養(yǎng)殖、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物還是有一定價格優(yōu)勢的。糧食種植基本上優(yōu)勢不明顯。因為糧食作物屬于土地約束型產(chǎn)業(yè)，每畝的糧食產(chǎn)量有限，主要靠面積擴(kuò)大、改良品種提高總產(chǎn)量。而經(jīng)濟(jì)作物，包括養(yǎng)殖、蔬菜等，屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，需要較多的勞動投入，我國與世界發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)相比，一個最主要的優(yōu)勢就是勞動力成本相對較低，養(yǎng)殖與蔬菜一般來講比國際同類產(chǎn)品有價格優(yōu)勢。
過去有不少專家設(shè)想，加入WTO之后我國的農(nóng)業(yè)應(yīng)該提倡兩個市場，即國際市場與國內(nèi)市場兼得，可以搞大進(jìn)大出，也就是說用我國有比較優(yōu)勢的養(yǎng)殖、蔬菜等勞動密集型產(chǎn)業(yè)出口來換取外匯，進(jìn)口我國沒有優(yōu)勢的糧食作物。實際結(jié)果發(fā)現(xiàn)這個設(shè)想落空了。主要是外國的便宜糧食好進(jìn)來，但我國便宜的養(yǎng)殖、蔬菜產(chǎn)品出不去。WTO對涉及到動植物檢疫有特殊條款，此條款被許多發(fā)達(dá)國家作為借口來限制進(jìn)口我國的產(chǎn)品。近十年來WTO的農(nóng)業(yè)談判也一直沒有實質(zhì)進(jìn)展。
入世十年之后看，國際大農(nóng)場生產(chǎn)的洋大豆由于規(guī)模大成本低，很快占領(lǐng)我國市場。我國的大豆主要產(chǎn)地集中在黑龍江，黑龍江是我國耕地規(guī)模最大的省份之一，但面對國際農(nóng)場的規(guī)模，只能屬小兒科。目前我國的大豆已近80%以上來自國際進(jìn)口，國際食用油波動，國內(nèi)也要緊跟著打噴嚏。因為大豆的定價權(quán)在美國、巴西、阿根廷等國手里。
在加入WTO之前，我國不少農(nóng)產(chǎn)品還是貿(mào)易順差，比如玉米、大米，而現(xiàn)在基本上都變成進(jìn)口了，而且進(jìn)口的壓力愈來愈大。今年豬肉價格連漲，玉米與豬肉等進(jìn)口量激增。中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額已從2001年118億美元增加到2010年719億美元，年均增幅22.2%。WTO之前我國農(nóng)產(chǎn)品出口一直順差，但加入之后僅4年，我國就開始出現(xiàn)農(nóng)業(yè)貿(mào)易逆差，以后是連續(xù)逆差，2010年達(dá)到230.4億美元，比2004年增長4.7倍。
十年后對我國的農(nóng)業(yè)入世作個小結(jié)，就是經(jīng)驗與教訓(xùn)都有，經(jīng)驗就是必須加大對農(nóng)業(yè)的支持，把農(nóng)民組織起來，增加對農(nóng)民的補(bǔ)貼，提高農(nóng)民生產(chǎn)糧食的積極性。教訓(xùn)就是關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)必須設(shè)立產(chǎn)業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行全方位的扶持支持。否則，如果糧食產(chǎn)業(yè)都以國際市場價格作為國內(nèi)定價的基準(zhǔn)，我國的糧食產(chǎn)業(yè)會很快垮掉。國內(nèi)糧食定價不能參考國際市場，而應(yīng)參考與我國同屬小農(nóng)戶的日、韓糧食產(chǎn)品定價。從國內(nèi)背景看，糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物的收入、打工與種糧的收入、農(nóng)資漲價與糧價的收入等愈拉愈大，在這種背景下，糧食產(chǎn)業(yè)需進(jìn)一步獲得國家的大力扶持。
