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據(jù)昨日《新京報(bào)》報(bào)道，12月5日，人社部、國家發(fā)改委、公安部等9部門在京召開視頻會(huì)議，要求各地在2012年元旦、春節(jié)前保障農(nóng)民工工資支付，確保工資基本無拖欠。對(duì)于勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h事件，人社部還要求各地限時(shí)處理集體勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h和小額爭(zhēng)議。10人以上集體勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h，當(dāng)天立案并在7日內(nèi)結(jié)案。此外，各部委還將組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，開展聯(lián)合執(zhí)法，依法嚴(yán)厲打擊惡意欠薪等勞動(dòng)用工領(lǐng)域犯罪行為。
就在9部委部署應(yīng)對(duì)年關(guān)欠薪的同時(shí)，《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》披露了一份最新完成的調(diào)查。數(shù)據(jù)顯示，目前建筑業(yè)工資拖欠現(xiàn)象仍大范圍存在，受調(diào)查群體中每月結(jié)清工資的建筑工人占比只有28.1%，22.5%的工人在工程結(jié)束時(shí)結(jié)清工資，40.2%的工人要到年底才能結(jié)清工資。從工資拖欠情況來看，41.2%的建筑工人有過工資被拖欠的經(jīng)歷。
欠薪情況看來仍然嚴(yán)重，這與“惡意欠薪”入罪的立法預(yù)期存在不少落差。從今年2月刑法修正案（八）通過，到現(xiàn)在已近10個(gè)月。從刑法修正案（八）正式施行起算，也已逾半年。然而直到最近，廣東省首例“拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪”才在惠州審結(jié)完畢，被告人楊某被法院判處有期徒刑十個(gè)月，并處罰金人民幣兩萬元。媒體的解釋是，由于相關(guān)司法解釋尚未出臺(tái)，各地運(yùn)用這一法律武器懲治欠薪行為的案例還不多見。
由于刑法涉及當(dāng)事人的生殺予奪，謹(jǐn)慎適用是司法的應(yīng)有之義。但以司法解釋缺失為由，有法不依、違法不究，這就不是謹(jǐn)慎，而是不作為了。
“拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪”本被認(rèn)為是懲治欠薪惡行的“尚方寶劍”，公安部門、司法機(jī)關(guān)理應(yīng)持劍安撫良善，懲治丑惡。司法解釋并非執(zhí)行刑法的必備要件，刑法對(duì)“拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪”已有較明確的規(guī)定。即便在欠薪數(shù)額上還沒有具體標(biāo)準(zhǔn)，也應(yīng)該根據(jù)司法實(shí)踐，加以科學(xué)考量，由最高法院適時(shí)推出。
事實(shí)上，司法實(shí)踐是司法解釋的另一個(gè)源泉。司法解釋不能“等、靠、要”，而要在實(shí)踐中積累、沉淀。常態(tài)化司法才合乎法治，運(yùn)動(dòng)化司法則更接近人治。
“惡意欠薪”入罪以來，之所以還有諸多企業(yè)敢于公然拖欠農(nóng)民工工資，顯然和違法成本低不無關(guān)系。如果各地的惡意欠薪行為都能被依法追究，那這種“年關(guān)欠薪”的事件必將大為減少。
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