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        交易所亂象根在監(jiān)管
        2011-12-05   作者:文顯堂  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
         
        【字號(hào)
          最近,國(guó)務(wù)院下發(fā)通知,要求政府相關(guān)部門對(duì)各類交易所進(jìn)行整頓。現(xiàn)在,交易所成為社會(huì)上關(guān)注度比較高的熱點(diǎn)話題。
          其實(shí),不是因?yàn)檫@次國(guó)務(wù)院的整頓措施而讓交易所熱起來(lái)的,早在幾年前,交易所就已經(jīng)成為一個(gè)熱度頗高的名詞。各類交易所已從五年前的寥寥數(shù)家,發(fā)展到現(xiàn)在的300余家,尤其是近兩年多來(lái),各類交易所如雨后春筍般涌現(xiàn),一時(shí)間,中國(guó)進(jìn)入了交易所時(shí)代。今年前10個(gè)月,各地就建立了58家交易所。
          然而,問(wèn)題不是出在交易所多了,也不是出在交易產(chǎn)品多了,而是出在規(guī)劃缺失和監(jiān)管跟不上。一方面,作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó),要加強(qiáng)資產(chǎn)的流動(dòng)性,就應(yīng)當(dāng)對(duì)各類交易所進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和布局,但有關(guān)部門沒(méi)有向社會(huì)公布這方面的規(guī)劃和布局方案,任其無(wú)序發(fā)展,結(jié)果導(dǎo)致各地盲目建立交易所。另一方面,由于不受監(jiān)管,有些交易所發(fā)生了嚴(yán)重的投機(jī)和價(jià)格操縱行為,甚至發(fā)生管理人員侵吞客戶資金、經(jīng)營(yíng)者卷款逃跑等現(xiàn)象。假如監(jiān)管從一開(kāi)始就及時(shí)跟上,不僅可以避免一些問(wèn)題的發(fā)生,而且還可以避免因整頓取消一些交易所而造成的損失。
          流動(dòng)性是經(jīng)濟(jì)充滿活力的表現(xiàn),而交易所則是各類資產(chǎn)流動(dòng)的平臺(tái),對(duì)于加快資產(chǎn)的流動(dòng)性,推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言,是一件非常好的事情。因此,建設(shè)門類齊全的交易所,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的重要組成部分,各地都在為此進(jìn)行積極探索。在探索過(guò)程中,出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題本屬于正常現(xiàn)象,社會(huì)各界應(yīng)該有所寬容,要鼓勵(lì)大膽探索,不能一棍子打死。但問(wèn)題是探索不能成為投機(jī)和價(jià)格操縱等行為的借口,任何探索都要將風(fēng)險(xiǎn)因素控制在可以承受的范圍之內(nèi),尤其是在設(shè)計(jì)交易產(chǎn)品和交易規(guī)則的過(guò)程中,更應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制,確保交易在低風(fēng)險(xiǎn)甚至無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的條件下正常進(jìn)行,確保建設(shè)一個(gè)健康的交易所。
          交易所的出現(xiàn),本質(zhì)上是為了增強(qiáng)資產(chǎn)的流動(dòng)性,降低資產(chǎn)價(jià)格。然而,有些交易所的交易產(chǎn)品,諸如權(quán)益拆分為均等份額公開(kāi)發(fā)行和集中競(jìng)價(jià)、做市商等集中交易方式,反而推升了資產(chǎn)價(jià)格。比如,藝術(shù)品份額交易問(wèn)世就給藝術(shù)品市場(chǎng)虛火添了一把柴,造成了無(wú)法收?qǐng)龅奶摳邇r(jià)格。
          交易所一時(shí)間成為風(fēng)險(xiǎn)的制造場(chǎng)所,但也不能出了問(wèn)題就停止建設(shè)各類交易所,甚至將孩子連同污水一起潑出去。恰恰相反,只是監(jiān)管要及時(shí)跟上,并大力促進(jìn)各類交易所的健康發(fā)展,這也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。
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