|
昨日，中央決定，將農(nóng)民人均純收入2300元(2010年不變價)作為新的國家扶貧標準，這一標準比2009年的1196元提高了92%，更多低收入人口將納入扶貧范圍。
按照現(xiàn)在的人民幣匯率計算，這一新的貧困線標準相當于每天1美元。由此，我國的貧困線標準基本與國際接軌。
大幅提高扶貧標準，尊重了現(xiàn)實，響應(yīng)了社會呼聲，最重要的是，這意味著直接改善低收入人群的生活，讓窮人共享改革發(fā)展的成果。
今年兩會期間，全國政協(xié)委員沈雯在提案中，建議現(xiàn)有貧困線應(yīng)至少提高一倍至年收入2400元(按當時人民幣匯率合每天1美元)以上。此議獲得廣泛響應(yīng)。此后，從有關(guān)部門傳遞出來的信息表明，上調(diào)國家扶貧標準已成共識，具體的分歧主要在于，是逐步提高標準，還是大幅提高、一步到位。這次中央將扶貧標準一次提高將近一倍，無疑是最值得慶賀的選擇。
將扶貧標準提高到2300元，無疑會讓貧困人口數(shù)量大幅增加。最近，新疆把扶貧標準提高到2300元后，扶貧對象從200多萬人增加到329.77萬人。據(jù)北京師范大學經(jīng)濟與工商管理學院教授李實測算，若調(diào)至2000元，中國的貧困人口將高達1.3億人。而新世紀十年，我國農(nóng)村貧困人口數(shù)量從2000年底的9422萬人減少到2010年底的2688萬人。
這絕非消除貧困工作不力，而是恰恰彰顯了國家的責任。因為標準大幅提升，可能有些民眾會重新“返貧”，但其背后，這種“返貧”增加了底層民眾的福利，民眾會鼓掌歡迎，而政府自己卻增加了負擔和壓力。
輿論對大幅提高扶貧標準給予積極評價，因為，這一政策更加明晰地傳達了“讓全體民眾共享發(fā)展成果”的理念。
昨日，胡錦濤總書記表示，到2020年，深入推進扶貧開發(fā)的總體目標是：穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。溫家寶總理也表示，今后一個時期，國家新增社會保障投入要向農(nóng)村尤其是貧困地區(qū)傾斜。
這不但勾畫出了為國民提供均等化社會保障和公共服務(wù)的美好愿景，而且也提出了實現(xiàn)這些目標的路徑。這讓民眾看到了實質(zhì)性縮小貧富差距、城鄉(xiāng)差異的希望。
改革開放賦予了人們經(jīng)濟活動的自由，釋放出了巨大活力。但同時，人與人、地區(qū)與地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的差異也不同程度地拉大了。一些尖銳的問題，甚至影響到了社會的穩(wěn)定運行。這都需要通過“讓更多人共享發(fā)展成果”來修補社會裂痕。現(xiàn)在，政府財力充沛，今年中央財政收入有望突破10萬億元，讓更多民眾分享發(fā)展成果，正是時候。
實際上，近來這樣的政策傾向也越來越明顯。如中央財政投入160億元啟動農(nóng)村學生營養(yǎng)改善計劃等。這些政策的受益對象，均為低收入群體或弱勢群體。
希望“讓更多人共享發(fā)展成果”成為更加明確的政策思路，也希望這樣的政策越來越多。
|
