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租用停車位明碼標(biāo)價(jià)、商業(yè)停車場刷卡付費(fèi)、路邊泊車位限時(shí)管理、巡邏警察時(shí)時(shí)監(jiān)管、遇到問題隨時(shí)投訴、違章處罰嚴(yán)之又嚴(yán)……這就是香港的停車管理常態(tài)。
停車難是世界大中型城市普遍存在的社會問題。利用價(jià)格杠桿，引導(dǎo)車輛有序停放、保證停車安全，已經(jīng)成為國際上城市管理的通行法則。為什么諸如香港、東京、紐約等人口密集的國際大都市并沒有出現(xiàn)停車收費(fèi)亂象？關(guān)鍵在于管理的法治化、公開化、科學(xué)化、現(xiàn)代化，各個(gè)環(huán)節(jié)的有效監(jiān)管，杜絕了停車亂收費(fèi)問題發(fā)生的可能性。
而在我們不少城市，本為城市管理手段的停車收費(fèi)，卻成為某些個(gè)人和集團(tuán)謀利的工具，信息不公開，程序不明晰，議價(jià)收費(fèi)，欠繳收費(fèi)，加之監(jiān)管乏力，使大量原本應(yīng)納入公共財(cái)政的資金流入企業(yè)或個(gè)人腰包。對停車收費(fèi)亂象，不能任其發(fā)展下去，必須加以整治。
治理停車收費(fèi)亂象，考驗(yàn)的是當(dāng)前城市管理者的智慧和能力。要實(shí)現(xiàn)由“亂”到“治”，有必要學(xué)習(xí)、借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，汲取現(xiàn)代化的城市管理理念——
法治化的行政理念。關(guān)于停車問題，臺灣出臺數(shù)個(gè)專門的法律條例；調(diào)整停車收費(fèi)價(jià)格，香港必須修改相關(guān)法律。其中反映出的依法行政的理念、習(xí)慣是非常值得我們學(xué)習(xí)的。此外，完善的法律也是管理的前提。眼下，我們的停車收費(fèi)亟需出臺專門法律進(jìn)行規(guī)范。
科學(xué)化的管理方式。目前我國不少城市總體規(guī)劃中對于城市交通的規(guī)劃缺乏前瞻性，更多的是一種靜態(tài)的功能性規(guī)劃，缺乏動態(tài)系統(tǒng)的考量。路邊的停車管理手段大都較落后且不規(guī)范，給亂收費(fèi)提供了可乘之機(jī)。有必要學(xué)習(xí)他人的經(jīng)驗(yàn)，利用現(xiàn)代科技手段，如安裝監(jiān)控裝置、普及刷卡付費(fèi)、網(wǎng)上預(yù)約車位、手機(jī)付費(fèi)停車等，盡量減少人為因素，避免亂收費(fèi)問題的發(fā)生。
公開化的監(jiān)管手段。對占用社會公共資源的停車位收費(fèi)情況進(jìn)行定期公布是監(jiān)管的重要手段。比如，在臺北市政府的網(wǎng)站上，可以查到歷年來每個(gè)公有停車場的收費(fèi)總額。只有將整個(gè)停車收費(fèi)的運(yùn)作過程公開透明，讓其接受社會監(jiān)督，不正當(dāng)交易、收費(fèi)才可能得到遏制。
現(xiàn)代化的管理意識。服務(wù)與保障，是現(xiàn)代行政理念的核心。涉及公共服務(wù)的停車管理，也應(yīng)踐行這種理念，堵疏結(jié)合，服務(wù)到位。像臺北，利用學(xué)校、公園的地下建停車場，解決老舊社區(qū)停車位不足問題，就是不錯(cuò)的疏導(dǎo)辦法。我們有些城市的停車管理，就缺少公共服務(wù)意識，只堵不疏或疏導(dǎo)滯后，讓治理效果大打折扣。
停車收費(fèi)是城市管理問題，但無疑也涉及公民素質(zhì)問題。只有收費(fèi)人照章收費(fèi)、開車人自覺繳費(fèi)、管理者科學(xué)管理、公眾積極監(jiān)督，我們城市的交通才會更加文明有序。
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