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2011-11-29 作者:證券時報評論員 來源:證券時報
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中國股市誕生20多年來,高歌猛進(jìn)。截至目前,A股總市值已躍升至世界第三位,這是一個可喜可賀的巨大進(jìn)步。但是,我們也應(yīng)該看到,在中國股市跨越式發(fā)展的靚麗成績單背后,仍隱藏一些深層次的矛盾需要解決,其中就包括廣遭詬病的退市制度。 中國股市退市制度的不足體現(xiàn)在兩個方面:其一,已有的退市制度不夠健全,懲惡揚(yáng)善的標(biāo)準(zhǔn)過于寬松,容易被相關(guān)上市公司惡意規(guī)避或鉆空子;其二,在固有的制度框架下,退市操作執(zhí)行不力,“停而不退”以及“害群之馬”賴隊(duì)不走的現(xiàn)象長期存在,嚴(yán)重破壞了股市的“三公”原則。而這兩大退市病象,既是中國資本市場“新興+轉(zhuǎn)軌”這一特征的局部投影,也是中國股市突飛猛進(jìn)所留下的“后遺癥”。 如今,在各方的期許和推動下,中國股市的退市制度再度吹響自我完善的號角,而創(chuàng)業(yè)板便是吹響這一號角的先鋒。昨日,深圳證券交易所正式公布《關(guān)于完善創(chuàng)業(yè)板退市制度的方案》,并向社會公開征求意見。該方案主要從以下方面對創(chuàng)業(yè)板退市制度進(jìn)行完善。一是在創(chuàng)業(yè)板現(xiàn)有連續(xù)虧損、凈資產(chǎn)為負(fù)、注冊會計師出具否定意見或無法表示意見的審計報告等11項(xiàng)退市條件的基礎(chǔ)上,增加連續(xù)受到交易所公開譴責(zé)和股票成交價格連續(xù)低于面值兩個退市條件。二是完善恢復(fù)上市的審核標(biāo)準(zhǔn),以扣除非經(jīng)常性損益前后的凈利潤孰低作為盈利判斷標(biāo)準(zhǔn),同時不支持暫停上市的公司通過借殼實(shí)現(xiàn)恢復(fù)上市。三是對資不抵債的上市公司加快退市速度,縮短退市時間。四是設(shè)立“退市整理板”,公司終止上市前,給予一定的“退市整理期”,在此期間,將其股票移入“退市整理板”進(jìn)行另板交易。五是改進(jìn)創(chuàng)業(yè)板退市風(fēng)險提示方式,調(diào)整“*ST”制度,通過強(qiáng)化上市公司退市風(fēng)險信息披露以及深化創(chuàng)業(yè)板投資者適當(dāng)性管理的方式充分揭示退市風(fēng)險。 有上市,就有退市,這一“進(jìn)退之道”,既合乎辯證法,也合乎資本市場優(yōu)勝劣汰的規(guī)律。這是《關(guān)于完善創(chuàng)業(yè)板退市制度的方案》推出的一般意義所在。而除此之外,該方案的推出,還有兩個特殊的意義:第一,為主板退市制度的改革完善發(fā)揮探索及示范作用,剛過完兩周歲生日、沒有歷史包袱的創(chuàng)業(yè)板是堪當(dāng)此任的不二之選。第二,通過執(zhí)行更加嚴(yán)格的退市標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)推進(jìn)“三公”股市建設(shè),以創(chuàng)業(yè)板上市公司的質(zhì)量而非其數(shù)量為尺度來落實(shí)國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略。 從境外創(chuàng)業(yè)板市場來看,退市是一種普遍和正常的市場行為,退市率也明顯高于主板市場。以美國為例,2005年~2008年,美國納斯達(dá)克市場每年非自愿退市公司數(shù)量均超過40家,退市比率分別為2.6%、1.6%、1.5%和1.8%。而在英國,其創(chuàng)業(yè)板市場2006年~2008年每年非自愿退市公司數(shù)量均超過60家,退市比率分別為1.6%、5.6%和10.1%。可以想見的是,一旦深交所《關(guān)于完善創(chuàng)業(yè)板退市制度的方案》付諸實(shí)施,中國創(chuàng)業(yè)板公司退市將不會是個別現(xiàn)象,其成為一種普遍的常態(tài)并非沒有可能。但是,正如上文所論,這種“退”是好事,考慮到中國股市的成熟程度尚不及美、英等國,中國創(chuàng)業(yè)板上市公司非自愿退市比率即便高于美、英等國,也并非不能接受。 20多年來,實(shí)施趕超戰(zhàn)略的中國股市,總體上“進(jìn)”得太多(表現(xiàn)在上市公司數(shù)量迅猛增長領(lǐng)跑全球),“退”得太少(表現(xiàn)在一些劣質(zhì)上市公司遲遲不能退市),這也是導(dǎo)致中國股市大而不優(yōu),甚至落下“圈錢市”罵名的一個重要原因。而中國股市的這種缺憾,與中國經(jīng)濟(jì)的缺憾(國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP規(guī)模大而質(zhì)量不高)具有同構(gòu)性。目前,中國經(jīng)濟(jì)正在實(shí)施“調(diào)結(jié)構(gòu)”的新戰(zhàn)略,發(fā)展不唯快、更重質(zhì),股市自然也要順應(yīng)這一發(fā)展潮流。新任證監(jiān)會主席郭樹清近期推出的六項(xiàng)“組合拳”,可視為股市“調(diào)結(jié)構(gòu)”,從而提升其內(nèi)在質(zhì)量的一系列舉措。《關(guān)于完善創(chuàng)業(yè)板退市制度的方案》的問世,正是這一系列舉措的細(xì)化。我們有理由相信,念好“退市經(jīng)”的創(chuàng)業(yè)板,將為中國股市開辟一片“以退為進(jìn)”的新天地。
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