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2011-11-24 作者:趙慶明(經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,高級經(jīng)濟(jì)師,京華智庫研究員) 來源:京華時(shí)報(bào)
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一國若長期持續(xù)貿(mào)易逆差,就可能引起收支危機(jī),本幣面臨貶值風(fēng)險(xiǎn),對本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展會產(chǎn)生不利影響;若持續(xù)貿(mào)易順差,也未必是好事。自1994年以來,我國連年順差,尤其是2005年匯改后貿(mào)易順差持續(xù)增加,當(dāng)年一舉超過1000億美元。2008年順差更是接近3000億美元,創(chuàng)歷史最高。今年全年貿(mào)易順差仍可能超過1500億美元,順差規(guī)模依然可觀。 我國貿(mào)易順差已成西方國家施壓人民幣升值的主要借口。近年來,中美之間貿(mào)易的不平衡在各自國家中都占有重要位置,美國是中國貿(mào)易順差的主要來源國,中國則是美國貿(mào)易逆差的第一大來源國。美國的貿(mào)易逆差已持續(xù)近半個(gè)世紀(jì),其主因是美國居民低儲蓄率和政府持續(xù)大規(guī)模的財(cái)政赤字。然而,隨著中國取代日本成為美國主要貿(mào)易逆差國以來,特別是2000年以后,美國國會議員和政府高官以所謂的人民幣匯率存在低估、中國取得了不正當(dāng)?shù)馁Q(mào)易優(yōu)勢來施壓人民幣升值。2005年4月,美國國會參議員查爾斯·舒默和林德塞·格雷厄姆提出讓人民幣升值27.5%,否則就出臺貿(mào)易制裁法案。到今年9月末,人民幣兌美元累計(jì)升值已超過30%,但美國的貿(mào)易逆差問題仍未解決,于是,今年10月11日,美國參議院通過《2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案》,再次施壓人民幣升值。今年9月,金磚五國之一的巴西向國際貿(mào)易組織提出用國際貿(mào)易規(guī)則來懲罰操縱匯率的國家,矛頭直指人民幣。據(jù)報(bào)道,WTO(世貿(mào)組織)已有153個(gè)成員支持此項(xiàng)議題。 我國已連續(xù)多年成為遭遇反傾銷和反補(bǔ)貼最多的國家,根據(jù)商務(wù)部公布的最新數(shù)據(jù),自加入WTO以來,我國累計(jì)遭受反傾銷、反補(bǔ)貼等國外貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查690余起,涉案金額約400億美元,其中美國發(fā)起約100起,歐盟發(fā)起70余起。 必須指出的是,無論是美國還是巴西,其貿(mào)易逆差或國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的不景氣和高失業(yè)率,主要是它們自身的原因造成的,說成是因?yàn)槿嗣駧艆R率低估中國存在貿(mào)易優(yōu)勢是沒有道理的,從根本上來說,這是推卸自身責(zé)任和嫁禍于人的卑劣行徑。 當(dāng)然,我國也確實(shí)應(yīng)該重視貿(mào)易順差帶來的問題,例如外匯儲備過快增長,在當(dāng)前歐美債務(wù)危機(jī)持續(xù)發(fā)酵的情況下,不僅新增部分面臨投資難,3.2萬億美元的存量外匯資產(chǎn)也會遭受損失;過去幾年外匯占款增加過快,人民幣貨幣供應(yīng)量增長過快,造成通脹壓力。 我國持續(xù)貿(mào)易順差的根源來自兩方面,一是國民(包括居民、企業(yè)和政府)儲蓄率過高,二是仍在實(shí)行“獎(jiǎng)出限入”貿(mào)易政策。因此,要化解順差、實(shí)現(xiàn)貿(mào)易平衡,也應(yīng)從這兩方面入手。 而要降低國民儲蓄率,根本上要靠擴(kuò)大內(nèi)需尤其是居民消費(fèi)需求來解決。長期以來,即使是與印度等發(fā)展中國家相比,我國居民消費(fèi)率也是偏低的,其主因除了居民收入在國民收入分配中的比重偏低外,還與民族特性、社會福利水平等有關(guān)。中華民族是個(gè)勤儉節(jié)約的民族,偏向于儲蓄。當(dāng)前歐美債務(wù)危機(jī)尤其是希臘等“歐豬五國”債務(wù)危機(jī)的一個(gè)重要原因是,社會福利水平太高,遠(yuǎn)超它們的財(cái)政支付能力。而我國恰恰相反,我國居民消費(fèi)不足的一個(gè)原因是社會福利水平過低,這促使國民必須加大儲蓄以用于養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等。不過,我們已欣喜地看到,我國政府最近幾年已開始加大社保體系建設(shè)和投入,當(dāng)然,這需要一個(gè)過程。 此外,要徹底糾正“獎(jiǎng)出限入”的貿(mào)易政策。改革開放之初,我國實(shí)行“獎(jiǎng)出限入”的政策是因?yàn)楫?dāng)時(shí)外匯短缺,希望通過擴(kuò)大出口創(chuàng)匯用來進(jìn)口先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和短缺的原材料。如今我國外儲已充足,又加上居民消費(fèi)升級,已無必要繼續(xù)這一政策了。最近幾年,我國居民出國購物尤其是奢侈品大量出現(xiàn),因?yàn)檫@些商品國內(nèi)售價(jià)往往是國外的數(shù)倍,造成此種情況的主因是我國存在的較高的關(guān)稅稅率和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅,以及一些非關(guān)稅的貿(mào)易限制所致。是降低關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅、減少不必要的貿(mào)易限制的時(shí)候了。
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