美國《2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案》、IMF“人民幣低估論”、巴西把匯率戰(zhàn)的戰(zhàn)火燒到WTO……近段時間，圍繞人民幣匯率問題再次成為各方博弈的主戰(zhàn)場。匯率本來是一國貨幣主權(quán)問題，卻成為被攻擊的對象，我們要問的是，人民幣匯率到底有沒有低估？人民幣定價權(quán)究竟該由誰說了算？
“人民幣被低估”的論調(diào)根本站不住腳。首先，跟均衡匯率比較，我們運用均衡匯率模型ERER(主要考慮貿(mào)易條件、資本流動、關(guān)稅水平、勞動生產(chǎn)率和政府消費等基本經(jīng)濟因素的影響)，結(jié)果顯示，自從2005年以來，人民幣經(jīng)貿(mào)易加權(quán)調(diào)速后的實際有效匯率已經(jīng)升值了21%，期間既存在著低估時期(如1994-1996年、2004-2007年)，也存在著高估時期(1997-1998年、2001-2003年)，而自去年重啟匯改以來，人民幣實際有效匯率接近均衡匯率水平。自1994年外匯改革開始，人民幣兌美元升值接近40%，從2005年到現(xiàn)在升值幅度超過30%，由年初到現(xiàn)在已升值近4.6%。而國際清算銀行數(shù)據(jù)也顯示，截至10月末，今年人民幣實際有效匯率已經(jīng)上升了5.34%，這比2007年底時高了約12%，是除巴西和印尼外新興市場中升值最快的貨幣。
從貿(mào)易失衡的角度看，中國貿(mào)易順差已經(jīng)大幅下降。2009、2010年貿(mào)易順差占GDP比重分別為3.9%和3.0%，今年上半年降至2.8%。按美元口徑計算的貿(mào)易盈余目前比2008年頂峰時低45%，并且已經(jīng)遠低于國際上4%的評判指標(國際收支失衡的指標)，國際收支失衡正在趨于改善。
此外，中國海外投資正在舒緩人民幣升值的壓力。目前市場無法衡量人民幣海外投資的真實需求。國際收支統(tǒng)計可能低估了非居民在中國投資的未匯出收益所對應的經(jīng)常賬戶資金流出。一般而言，決定匯率的基礎因素不僅僅包括可交易貨物的需求，還包括市場對國際資本的投資需求。大量居民儲蓄和海外資本“走出去”的意愿是人民幣海外投資需求形成的兩大基礎條件，但由于我國資本項目尚不可自由兌換，這部分由人民幣流出帶來的貶值壓力被忽視了，種種現(xiàn)實說明，人民幣升值已經(jīng)基本到位，再大幅度升值甚至蘊含著貨幣被高估的風險。
事實上，人民幣匯率問題的根本不在于價格問題，而在于定價權(quán)問題。隨著美國兩次量化寬松政策后，全球美元資金持續(xù)大量涌入中國，引發(fā)了人民幣基礎貨幣的被動投放。數(shù)據(jù)顯示，在央行投放市場的新增貨幣供應量中，因外匯儲備增加而投放的貨幣量占到80%以上的權(quán)重。從這個角度看，中國的美元儲備增量已經(jīng)決定了央行的新增貨幣投放量，美國貨幣發(fā)行權(quán)已經(jīng)嚴重影響到了人民幣的發(fā)行自主權(quán)。
眼下，全球匯率體系劇烈動蕩，發(fā)達國家主權(quán)債務愈演愈烈，美元、歐元這些凈債務國的貨幣輪番貶值。而另一方面，全球市場上凈債權(quán)國的貨幣對貿(mào)易籃子整體上保持穩(wěn)定。瑞郎、日元、人民幣等貨幣被人視為避險貨幣，但人民幣擔當不了“避險天堂”的殊榮，更承擔不了貨幣被動過快升值給經(jīng)濟帶來的失重風險。如果一國貨幣不能反映一國經(jīng)濟的真實波動，那么就會演化為“貨幣泡沫”。
因此，人民幣定價權(quán)不是別國說了算。增強人民幣彈性化、加快人民幣匯率形成機制改革、改革外匯占款對沖模式、保衛(wèi)人民幣貨幣主權(quán)是中國必須堅持的大方向。
