碩大無朋的空軍一號,豪華厚重的凱迪拉克座駕,戒備森嚴的機場和街道,長篇累牘的媒體播報……這一切,都在提醒澳大利亞人,美國總統(tǒng)奧巴馬來了。
奧巴馬在16日舉行的新聞發(fā)布會上表示,美澳應當致力于促進地區(qū)經(jīng)濟合作,為各自國家創(chuàng)造更多就業(yè),努力推進“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定”(TPP)。奧巴馬17日在澳議會發(fā)表演說時進一步表示,美國將在塑造亞太地區(qū)以及其未來方面,扮演更大而長遠的角色。
盡管澳方對奧巴馬首次以總統(tǒng)身份來訪給予高規(guī)格禮遇,但在不少分析人士眼中,美國“老大哥”重返亞太的雄心還是給澳大利亞人出了一道不小的難題。
過去20年,亞太地區(qū)政治、經(jīng)濟格局發(fā)生了翻天覆地的變化,以往涇渭分明的東西方陣營對抗,被如火如荼的區(qū)域經(jīng)濟合作、多邊磋商機制取代,中國和印度等新興經(jīng)濟體已成為澳大利亞的重要經(jīng)貿(mào)伙伴。
在全球經(jīng)濟乍暖還寒的當下,澳大利亞維護與新興大國的合作、互信關系之重要性絲毫不亞于鞏固與“老大哥”的傳統(tǒng)友誼。
就兩國在戰(zhàn)略層面的微妙關系,澳大利亞知名時政評論家布魯斯·豪克(BruceHawker)指出,一方面,澳大利亞與美國的關系仍然極端重要;另一方面,澳大利亞當前和未來的繁榮很大程度上依賴于中國等新興經(jīng)濟體的增長。
來自澳大利亞外交和貿(mào)易部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2010年中國為澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴、出口市場和進口來源地,雙邊貿(mào)易額突破1053億澳元,占澳外貿(mào)總額的19.1%。其中,澳大利亞對華出口額為643.6億澳元,增長34.3%,占其出口總額的22.6%;澳大利亞從中國進口額為409.5億澳元,增長10%,占其進口總額的15.3%。
奧巴馬不能無視澳中貿(mào)易氣勢如虹的發(fā)展局面,以及澳大利亞對華貿(mào)易順差234億澳元的事實,更無法否認中國對澳經(jīng)濟貢獻已遠遠超越礦業(yè)領域、正在全面惠及澳諸多經(jīng)濟部門的事實。
“美國不應讓澳大利亞在兩者間作出選擇,”豪克說,“世易時移,但愿奧巴馬總統(tǒng)能認清新的現(xiàn)實。”
在經(jīng)貿(mào)層面,美國當前所力推的TPP備受澳大利亞商界和學術界領袖質(zhì)疑。
澳大利亞東亞經(jīng)濟研究所所長彼得·特拉斯代爾表示,美澳間已達成自由貿(mào)易協(xié)定,若TPP無助于在此基礎上顯著改善澳大利亞待遇,將會是浪費時間。
澳大利亞工業(yè)集團總裁黑色爾·瑞多特說,長期以來,美國針對關鍵經(jīng)濟部門采取保護性貿(mào)易政策,如果TPP無法改變這種局面,將毫無意義。她認為,澳大利亞應當勇于捍衛(wèi)自身權(quán)利。
顯然,在今不如昔的“老大哥”和長大了的“小兄弟”之間,橫亙著太多不能感情用事的因素。