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        “拆遷自焚”為什么還會發(fā)生
        2011-11-16   作者:袁伊文(法律工作者)  來源:新京報(bào)
         
        【字號
          11月3日下午,鄭州市市政局等部門組織約300多人的強(qiáng)拆隊(duì)伍,來到市民王好榮的房子前。王好榮向自己身上倒汽油,試圖逼退強(qiáng)拆者,無濟(jì)于事;但他81歲的母親王劉氏卻已點(diǎn)燃了自己。最終,老太身亡;王和妻子,因?yàn)閿_亂公共秩序被拘留10天。(《南方都市報(bào)》11月15日)
          一位耄耋老人不得善終,讓人唏噓。自焚抗拆的慘烈,再次刺痛公眾。
          早在去年5月,國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》,要求嚴(yán)格征地拆遷管理工作,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。“因工作不力引發(fā)征地拆遷惡性事件,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人將被追究責(zé)任”。
          然而即使這份措詞嚴(yán)厲的“緊急通知”,也沒有擋住鄭州當(dāng)?shù)氐囊靶U拆遷。事發(fā)至今,已有10多天,我們只看到根本沒拿打火機(jī)的“自焚”釘子戶被拘留;而造成一人死亡的拆遷事件,并沒有啟動問責(zé)機(jī)制。
          誠然,釘子戶以自焚這種極端手段對抗,是不可取的;但前提是,當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門是否做到了依法行政?
          本案中,王好榮的580平方米的房子,被認(rèn)為是違章建筑。事實(shí)是,1993年王家就向當(dāng)?shù)氐墓簿辛羲庀逻@塊地蓋屋,此后當(dāng)?shù)氐耐趿⒄逭J(rèn)為這塊土地是他們的,王家又與該村簽約,租約至2012年1月1日止,租金為每月700元。但2010年9月,鄭州市啟動黃河路隧道下穿工程,王家所租的地皮都被劃入拆遷范圍。
          照理說,租約并未到期,王的房子在2005年被王立寨2組辦理了建筑許可證,即使不能按征收國有土地上房屋標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償,也應(yīng)該有一個(gè)妥善安置。但與政府協(xié)商不成之后,在住了17年的房子里,王家卻收到當(dāng)?shù)匾?guī)劃、城管兩部門的《行政處罰決定書》:要求其在3日內(nèi)把房子拆除。這讓王家人無法接受:蓋了十幾年都不說違章,到拆遷就違章了?何況《行政處罰法》第29條規(guī)定:違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。除此之外,拆遷本身也有法律瑕疵,拆遷對象為集體土地上的房屋,但土地還未被征收,違背了先征收補(bǔ)償后拆遷的原則。
          今年9月25日,監(jiān)察部、國土資源部等四部門,對上半年發(fā)生的11起強(qiáng)拆致人傷亡案件進(jìn)行了調(diào)查處理,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分和行政問責(zé)57人,涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)處理31人。期待對這起自焚抗拆案,也早日啟動問責(zé)機(jī)制,避免悲劇重演。
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