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《人民日報》日前撰文指出，近年來我國財(cái)政收入呈快速增長態(tài)勢。與此同時，房產(chǎn)稅試點(diǎn)、資源稅改革相繼啟動，稅制改革穩(wěn)步推進(jìn)。每一項(xiàng)稅收新政的出臺都會引起社會熱議，甚至引發(fā)“稅感焦慮”。
今年2月，《瞭望》發(fā)表文章認(rèn)為中國進(jìn)入“稅感”時代，人們對稅收越來越敏感，反應(yīng)也較強(qiáng)烈。《瞭望》文章提出的命題——“稅感反應(yīng)”，得到社會認(rèn)同，并產(chǎn)生強(qiáng)烈反響。現(xiàn)在，《人民日報》又提出“稅感焦慮”，進(jìn)一步說明國人對稅收不僅是敏感，還包含反思、表達(dá)、質(zhì)疑、監(jiān)督等權(quán)利意識。
人們的“稅收焦慮”，概括起來有以下四個方面：
一是稅收負(fù)擔(dān)焦慮。針對中國的稅負(fù)是否重的問題，近期有不少爭議，這足以說明，國人對稅負(fù)增加表現(xiàn)出的焦慮感。月均30%左右的稅收增幅、10萬億規(guī)模的年財(cái)政收入等數(shù)據(jù)，客觀上加劇了人們這一心理。
二是稅收權(quán)利焦慮。沒有無權(quán)利的義務(wù)，也沒有無義務(wù)的權(quán)利，權(quán)利和義務(wù)是對等的。但是在稅收領(lǐng)域，多強(qiáng)調(diào)納稅人自覺繳納“皇糧”的義務(wù)，而忽視對納稅人權(quán)利的保護(hù)。根據(jù)“立法法”規(guī)定，涉及公民基本財(cái)產(chǎn)權(quán)的稅收立法，應(yīng)由全國人大行使立法權(quán)。但是，目前19種開征稅種中，只有三個稅種為全國人大立法，其余都是以國務(wù)院條例形式開征，特別是占據(jù)稅收收入70%左右的三大流轉(zhuǎn)稅也是如此。人們感到自己的權(quán)利沒有被尊重，知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和同意權(quán)都未完全實(shí)現(xiàn)。
三是稅收公平焦慮。稅收是國家對公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的無償征用，如果沒有公平機(jī)制，人們就會對征稅產(chǎn)生對抗，引起社會矛盾。但是，目前的稅收制度，尚未完全做到公平。比如，個人所得稅法，普通居民承擔(dān)了65%以上的個人稅收，出現(xiàn)逆向調(diào)節(jié)現(xiàn)象。
四是稅收用途焦慮。據(jù)新華社報道，溫家寶6日晚在俄羅斯表示，今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，企業(yè)效益好，財(cái)政增收和超收的幅度比較大，如何把這些錢花好是全國人民關(guān)注的一件大事，財(cái)政取之于民，要用之于民。但是，由于財(cái)政預(yù)算的不健全、執(zhí)行的不透明，讓人們對稅收的用途產(chǎn)生焦慮。
《人民日報》提出“稅感焦慮”，說明我們的官方層面并沒有回避人們的“稅感焦慮”。從“稅感反應(yīng)”到“稅感焦慮”，我們期望下一步“稅感尊重”成為新的替代詞。
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