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近日，中國稀土學(xué)會秘書長林東魯透露，商務(wù)部將出臺稀土專用發(fā)票制度，專用發(fā)票一旦推出，稀土“私挖亂采者”將失去銷售資格。這一說法加劇了市場恐慌，目前一些超量囤積的“不帶票”稀土在市場上開始被大量拋售，令本來已經(jīng)脆弱的市場更加“雪上加霜”。（據(jù)《第一財經(jīng)日報》）
最近稀土的價格在大起后大落。從2011年初開始，在半年的時間內(nèi)，稀土的漲價狂潮便一路洶涌，銪、釓、釔等品種的漲幅一度高達(dá)10倍，有些稀土價格甚至暴漲15倍。從第三季度開始，稀土價格不斷下調(diào)，在近三個月的時間里下跌30%-60%。由于價格出現(xiàn)下跌，一些稀土企業(yè)開始停產(chǎn)保價。
一年時間內(nèi)一種資源品價格能夠上漲最高達(dá)10倍之多，在其后價格再次暴跌50%，而市場需求并未發(fā)生明顯變化，價格暴漲暴跌已經(jīng)非常類似于被爆炒的股票等金融產(chǎn)品。所以這種狀況明顯說明了稀土行業(yè)在生產(chǎn)和貿(mào)易上已經(jīng)出現(xiàn)了不正常的現(xiàn)象。
首先要在導(dǎo)致稀土價格暴漲和暴跌的因素問題上正本清源。原國家計劃委員會稀土辦公室的處長紅楓在接受《時代周報》采訪時稱，稀土曾經(jīng)是中國敲開海外市場換取寶貴外匯的重要法寶，價格并沒有被有意地壓低。在中國稀土的沖擊下，海外的稀土礦基本上都已經(jīng)關(guān)閉。
因為有利可圖，前些年來中國各地對于稀土開采處于粗放的狀態(tài)。這種生產(chǎn)方式，導(dǎo)致價格長期不能達(dá)到合理的水平，而且對于環(huán)境造成嚴(yán)重的風(fēng)險。所以，在一定程度上有必要對稀土進(jìn)行集約式開采。
但是，由于稀土涉及地方利益，而且環(huán)境風(fēng)險很大，因此也不宜于過度強調(diào)集中，否則稀土礦當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境和污染問題就沒有人去真正承擔(dān)，而且地方利益也無法合理補償。
而在貿(mào)易上，既要防止傾瀉式的銷售，即防止各地為了短期的自我利益而瘋狂的出口，導(dǎo)致稀土價格長期偏離均衡價格，同時也要杜絕把稀土資源作為法寶而哄抬價格的思維。稀土價格賤賣導(dǎo)致價值流失，造成環(huán)境污染，但是如果價格哄抬到畸高的程度，必然會壓抑需求，并促使其他國家稀土資源的重新開發(fā)和勘探，從而造成本土稀土資源的閑置和價格暴跌，傷害稀土企業(yè)和當(dāng)?shù)氐睦妗?BR> 所以，有必要把稀土作為一種“正常”的資源和產(chǎn)品進(jìn)行對待，防止出現(xiàn)過低的價格，也避免出現(xiàn)哄抬的價格。在生產(chǎn)上，出現(xiàn)跨地區(qū)的大企業(yè)和各地若干家當(dāng)?shù)仄髽I(yè)適度競爭的開發(fā)局面是比較合適的，前提是必須進(jìn)行嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)。同時在價格形成上，尊重市場規(guī)律，但是必須包含較高的環(huán)境控制成本，這樣就不會出現(xiàn)無視資源稀缺和污染環(huán)境而導(dǎo)致的超低價格，也不會出現(xiàn)有意為之的哄抬價格。在生產(chǎn)體系和價格尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律后，中國和海外的稀土資源將會形成均衡的合理的開發(fā)和利用狀態(tài)，而下游生產(chǎn)企業(yè)的成本也會得到合理預(yù)期和控制，整個產(chǎn)業(yè)鏈條才能和睦發(fā)展。
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