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2011-11-03 作者:李長(zhǎng)安(對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)副教授) 來(lái)源:京華時(shí)報(bào)
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自管理層首次提出要對(duì)現(xiàn)行的緊縮政策進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)以來(lái),對(duì)樓市放松調(diào)控的聲音就不絕于耳。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈就公開(kāi)呼吁,要調(diào)整“過(guò)于嚴(yán)厲的限購(gòu)政策”;而住建部官員也認(rèn)為,限購(gòu)政策行政色彩濃厚,是不得已而采取的辦法。同時(shí)表示,在住房信息完善后將不再限購(gòu)。 其實(shí),對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策微調(diào),今年以來(lái)就進(jìn)行過(guò)多次。比如有些地方根據(jù)實(shí)際情況,下調(diào)了房產(chǎn)交易的中介傭金標(biāo)準(zhǔn),減少了房產(chǎn)交易的中介成本。近日國(guó)務(wù)院又決定從明年起率先在上海試點(diǎn)增值稅改革,將營(yíng)業(yè)稅改為增值稅。房地產(chǎn)建筑業(yè)與生產(chǎn)密切相關(guān),有較大額固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng),但因?yàn)椴辉谠鲋刀惙秶鷥?nèi),所以不能進(jìn)行固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)抵扣,而本次改革試點(diǎn)的目的就在于讓相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)可以享受增值稅抵扣政策,這對(duì)于房地產(chǎn)建筑業(yè)無(wú)疑是一個(gè)利好。 對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的預(yù)調(diào)微調(diào),是基于當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的新情況而做出的適當(dāng)反應(yīng)。在通貨膨脹形勢(shì)出現(xiàn)緩和跡象、部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難加劇等情況下,對(duì)某些政策做適度的放松也是必要的。 在嚴(yán)厲的緊縮政策下,應(yīng)該說(shuō)房地產(chǎn)市場(chǎng)也出現(xiàn)了一些積極的變化。從最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,與8月相比,9月70個(gè)大中城市中,價(jià)格下降的城市增加到17個(gè),持平的城市有29個(gè)。即使是環(huán)比價(jià)格上漲的城市中,漲幅也都沒(méi)有超過(guò)0.3%。同時(shí),北京、上海、廣州等一線城市連續(xù)三月價(jià)格持平。地價(jià)是影響房?jī)r(jià)的主要因素。今年第三季度,有超過(guò)五成的城市居住地價(jià)環(huán)比增速回落,其中有12個(gè)城市出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),僅有5個(gè)城市的住宅地價(jià)環(huán)比增幅超過(guò)5.0%,且均為二、三線城市。 但是,我們必須清醒地看到,當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)的拐點(diǎn)仍未到來(lái),目前真正開(kāi)始降價(jià)的城市仍是極少數(shù),近70%的大中城市房?jī)r(jià)依然十分堅(jiān)挺。而一些二三線城市的房?jī)r(jià)仍是漲聲一片,而且成交火爆。這說(shuō)明,全局性的房?jī)r(jià)下降現(xiàn)象并未出現(xiàn)。 此外,房地產(chǎn)企業(yè)資金困難的問(wèn)題也許并不如民眾想象的那么嚴(yán)重。雖然房地產(chǎn)企業(yè)從銀行等正規(guī)渠道獲得貸款的可能性越來(lái)越小,但他們通過(guò)地產(chǎn)信托、發(fā)放票據(jù)及債券、實(shí)施股權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種手段解決融資問(wèn)題。顯然,房地產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)大規(guī)模資金鏈斷裂現(xiàn)象的可能性并不大。 因此,在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜、房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控目標(biāo)遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)的時(shí)候,如果貿(mào)然放松調(diào)控政策,將會(huì)產(chǎn)生諸多意想不到的惡劣后果。一方面,放松調(diào)控導(dǎo)致的房?jī)r(jià)反彈,將會(huì)惡化通貨膨脹預(yù)期。房?jī)r(jià)上漲及其帶動(dòng)的其他產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格如裝飾、裝修、建材、家具甚至鋼材、水泥等價(jià)格上漲,是推動(dòng)物價(jià)指數(shù)上升的重要力量。 另一方面,房?jī)r(jià)反彈所引發(fā)的資產(chǎn)泡沫將更為嚴(yán)重,中國(guó)的房地產(chǎn)特別是一線城市的房地產(chǎn),相對(duì)于普通民眾的工資水平和住房的真實(shí)使用價(jià)值,普遍存在著比較大的泡沫。如果房?jī)r(jià)繼續(xù)無(wú)序上漲,將使泡沫越吹越大,一旦破滅將危及整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。而房?jī)r(jià)過(guò)高所引發(fā)的收入分配差距拉大、購(gòu)房者負(fù)債沉重等問(wèn)題,都將成為激化社會(huì)矛盾的潛在因素。 房地產(chǎn)的畸形發(fā)展,本質(zhì)上是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力的一種反映。從根本上來(lái)說(shuō),要大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),就必須將房地產(chǎn)的發(fā)展納入有序健康發(fā)展的道路上來(lái)。當(dāng)前抑制房?jī)r(jià)僅是效果初現(xiàn),調(diào)控成果仍需鞏固和加強(qiáng),不能因外部環(huán)境的些許變化而輕言放松。否則,房地產(chǎn)市場(chǎng)再次失控,就會(huì)重蹈2008年底和2009年初房?jī)r(jià)調(diào)控失敗的覆轍。前車之鑒,不可不察。
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