進(jìn)入10月以來，中國(guó)政府頻頻釋放出宏觀政策微調(diào)的信號(hào)。不管是溫總理深入溫州解決民間高利貸的資金鏈條斷裂情況，還是隨后的微小企業(yè)定向扶植政策和相應(yīng)的增值稅改革計(jì)劃，都凸顯了持續(xù)緊縮之后，宏觀政策在方向和力度上的微調(diào)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭雖未如同2008年那樣因?yàn)樵庥鰢?guó)際金融危機(jī)出現(xiàn)斷崖式下跌，但是明年相對(duì)不確定的國(guó)際和國(guó)內(nèi)宏觀形勢(shì)卻足以讓中國(guó)的政策決策者在這個(gè)經(jīng)濟(jì)周期中注意到經(jīng)濟(jì)政策需要提前做出預(yù)判和調(diào)整。
在政策微調(diào)的背景之下，各方的焦點(diǎn)都對(duì)準(zhǔn)了這次宏觀調(diào)控的重要組成部分：針對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)控。這一波始自去年4月的號(hào)稱史上最嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控，不經(jīng)意之間已走過了一年半的歷程。政策的效果也從當(dāng)初被一些開發(fā)商笑談為“中央空調(diào)”演變成了少部分人對(duì)本輪調(diào)控可能導(dǎo)致地產(chǎn)崩盤的擔(dān)憂。為了避免將中國(guó)經(jīng)濟(jì)拖入硬著陸，市場(chǎng)中又有了政府或?qū)⒉坏貌辉俣瘸鍪志戎h。房產(chǎn)開發(fā)商一年半來態(tài)度的巨大轉(zhuǎn)變，恰恰反映出了這輪宏觀調(diào)控雖然效果緩慢，卻正在逐步體現(xiàn)出顯著的累積效應(yīng)。
隨著上周部分一線開發(fā)商的新樓20%至30%的降價(jià)幅度開盤，在上海出現(xiàn)某小區(qū)老業(yè)主的退樓潮乃至對(duì)開發(fā)商的過激行為，由此，在一些人看來，似乎這波房地產(chǎn)調(diào)控已收到了預(yù)期效果，該到了出于穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)而收官的時(shí)候了。糾結(jié)于樓市的各個(gè)市場(chǎng)主體也紛紛嗅探政府政策走向的蛛絲馬跡。一個(gè)接一個(gè)的試探氣球通過各個(gè)渠道釋放了出來。在筆者看來，廣東佛山限購(gòu)令“朝令夕改”，是其中最為典型的一個(gè)案例了。佛山的解除限購(gòu)令“一日游”，讓市場(chǎng)情緒玩了一把過山車。不過，緊接著10月29日的國(guó)務(wù)院辦公會(huì)議再次重申了堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控方向不動(dòng)搖的決心。
值得慶幸的是，中國(guó)的決策層并未動(dòng)搖和改變房地產(chǎn)調(diào)控的主基調(diào)。筆者認(rèn)為，在通脹拐點(diǎn)確立，兼顧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所需的定向?qū)捤傻谋尘跋拢匀灰獔?jiān)定不移地將房地產(chǎn)調(diào)控堅(jiān)持下去。毫不夸張地說，這是中國(guó)避免重蹈當(dāng)年日本覆轍的唯一出路。在財(cái)富分配差距遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于日本的情況下，假如我們放松調(diào)控，任由投資性需求吹高住房資產(chǎn)價(jià)格的泡泡，那我國(guó)的未來恐怕不是像日本那樣失去二十年那么簡(jiǎn)單了，更有可能會(huì)陷入“拉美化”的社會(huì)動(dòng)蕩。因此，即便保障房還是行政限購(gòu)的政策有各自的局限和缺點(diǎn)，但是這仍不失為解決房地產(chǎn)過去十年超速發(fā)展形成的痼疾的權(quán)宜之策，是兩害相權(quán)取其輕而不得已為之的辦法。無論怎么說，更是中央政策制定者為了扭轉(zhuǎn)社會(huì)對(duì)資產(chǎn)泡沫的預(yù)期所展示的重要決心宣示。
在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，在中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)面臨重新洗牌的當(dāng)口，政府的信譽(yù)起著至關(guān)重要的作用。不用去談什么房地產(chǎn)綁架了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的老調(diào)，靠投資拉動(dòng)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式確實(shí)走到了盡頭。經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，之所以會(huì)有陣痛和阻力，正是由于不同利益集團(tuán)和階層捍衛(wèi)自身利益的沖動(dòng)在內(nèi)。古人云“肉食者鄙”，是說某個(gè)特定利益集團(tuán)的成員會(huì)把集團(tuán)的利益放在全局和整體的利益之上。歷史上類似的教訓(xùn)不勝枚舉。愈是面臨大的時(shí)代轉(zhuǎn)折，這種結(jié)構(gòu)性的矛盾也就越是尖銳和突出。能否妥善處理這些矛盾，直接關(guān)系到能否恪守科學(xué)發(fā)展觀的思想，真正構(gòu)建一個(gè)整體的和諧社會(huì)而不是某一階層內(nèi)部和諧的大局。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型過程，知易行難，這一點(diǎn)，日本已經(jīng)以過去二十年的曲折經(jīng)歷給我們提供了一個(gè)真實(shí)的樣本。造成日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)不景氣局面的因素有很多，但是無可否認(rèn)的是，利益集團(tuán)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整糾葛極深，是最重要的因素之一。盡管中國(guó)特色的改革以試錯(cuò)式的“摸著石頭過河”而著稱，但在靈活性和原則性的平衡上，當(dāng)下在房地產(chǎn)的調(diào)控上更應(yīng)強(qiáng)調(diào)的是原則性，而非靈活性。在中國(guó)現(xiàn)行的政績(jī)考核和各級(jí)政府官員的評(píng)估體系中，任何中央政策的變動(dòng)放緩，都極可能被地方政府按照自身的利益訴求去化作“適合本地發(fā)展”的解讀。假使因此造成地方政府在執(zhí)行中與中央精神背離的情況，后果就很嚴(yán)重了。
好不容易房地產(chǎn)調(diào)控持續(xù)了一年半，才開始有了些效果，現(xiàn)在無論如何都要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持下去。這將是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整這一關(guān)能否最終闖過去的關(guān)鍵所在。
