“適時適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)”,溫家寶總理上周的講話言簡意賅,聯(lián)系此前央票利率下行的跡象,市場研判為穩(wěn)健貨幣政策的內(nèi)涵正由緊縮轉(zhuǎn)向中性。
宏觀部門前期的一些動作,已經(jīng)反映出了明顯的結(jié)構(gòu)性微調(diào)特征。諸如,對小微企業(yè)的稅收減免以及金融政策支持,發(fā)改委對鐵道債明確了“政府支持債券”身份,允許地方政府發(fā)債,允許符合條件的平臺貸適當(dāng)展期。
但現(xiàn)有的一些政策微調(diào),僅是存量調(diào)節(jié)而非在增量上引入活水。筆者判斷,宏觀政策的調(diào)整將逐季展開。這是因?yàn)樵趪鴥?nèi)通脹回落趨勢確立,國際經(jīng)濟(jì)不確定性日趨增大,政府對通脹的接受程度逐漸增高的情況下,宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重心將向避免經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大幅波動的方向傾斜,畢竟中國經(jīng)濟(jì)此前大熱之后的大冷讓人印象深刻。
今年四季度,政策調(diào)整的重點(diǎn)僅在于結(jié)構(gòu)性微調(diào)。而在年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議后,明年一季度,結(jié)構(gòu)性微調(diào)或?qū)⑥D(zhuǎn)向總量微松。處在歷史高位的存準(zhǔn)率可能下調(diào),尤其是資金壓力更大的中小銀行存準(zhǔn)率下調(diào)的概率更高。為了保證不出現(xiàn)大規(guī)模的“半拉子”工程,明年的信貸目標(biāo)、信貸控制也會好于今年,2012年的新增貸款目標(biāo)將微超7萬億元。
可以說,本輪緊縮始于房價發(fā)力于物價。去年4月,為應(yīng)對房價暴漲,決策層推出新一輪房地產(chǎn)調(diào)控政策;10月,由于通脹節(jié)節(jié)攀升,決策層選擇加息。因此,在流動性已經(jīng)得到有效控制的情況下,政策基調(diào)何時轉(zhuǎn)變將充分考慮通脹和房價。
對于通脹而言,一方面,國內(nèi)物價回落趨勢確立,另一方面,決策層對通脹的容忍度在提高。畢竟,在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期、在要素價格改革的背景下,通脹中樞的上移將是中長期趨勢。對于房價而言,在投資需求被明顯壓制、信貸支持明顯緊張,以及房地產(chǎn)企業(yè)資金壓力日高的情況下,房價拐點(diǎn)即將顯現(xiàn)。在北京市場,前期泡沫化明顯的通州地區(qū),房地產(chǎn)價格已經(jīng)開始下降。
盡管前三季我國經(jīng)濟(jì)仍然保持著比較穩(wěn)健的增長勢頭,但展望四季度,國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境可能更加復(fù)雜,GDP增速存在滑落到9%以下的可能。其中,投資方面需要關(guān)注的趨勢包括:以鐵路為代表的基建投資下滑,保障房投資是否能夠?qū)_商業(yè)性房地產(chǎn)投資的下滑,以及民間投資的持續(xù)乏力。外需方面的環(huán)境更為復(fù)雜:歐美債務(wù)調(diào)整帶來二次衰退的風(fēng)險漸高,人民幣的升值壓力,以及日益加劇的貿(mào)易保護(hù)主義趨勢。
同時,流動性緊張、信貸資源枯竭,對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的壓力日益加大。央行公布的9月貨幣信貸數(shù)據(jù)及前三季度社會融資總量數(shù)據(jù)證明,無論銀行表內(nèi)表外、直接融資抑或是間接融資,市場上的流動性都已非常緊張。
從某種意義上講,中小銀行、中小企業(yè)甚至地方平臺的困境,已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)的短板。如果這些地方出現(xiàn)局部“潰堤”,其引發(fā)的連鎖反應(yīng),對中國經(jīng)濟(jì)的影響不容小覷。但結(jié)構(gòu)性的微調(diào)恐怕難于解決目前的結(jié)構(gòu)性問題,總量的適度放松才能矯正前期過猛的數(shù)量收縮。