|
日前，備受關(guān)注的《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定（征求意見稿）》立法聽證會在國家質(zhì)檢總局舉行。由消費者、汽車經(jīng)銷商、生產(chǎn)商等在內(nèi)的16位聽證代表一致表示歡迎或支持汽車三包規(guī)定，希望能盡快出臺。
自9月21日汽車三包規(guī)定征求意見稿出臺以來，雖然部分汽車生產(chǎn)、經(jīng)銷商強烈反對，認(rèn)為現(xiàn)在出臺三包的時機還不成熟，但在聽證會上，只有一位經(jīng)銷商表示，法律出臺時應(yīng)有寬限期，以便他們有應(yīng)對時間。對此，國家質(zhì)檢總局法規(guī)司司長劉兆
彬表示，“肯定會有一個寬限期，而且新規(guī)定不會涉及既往，只針對發(fā)布之日起的汽車產(chǎn)品”。
原本以為會充滿博弈的聽證會卻意見高度一致，個中緣由值得品味。一方面，汽車三包是形勢使然。在經(jīng)過超常發(fā)展期后，汽車業(yè)已進(jìn)入買方市場時代。消費者主權(quán)較以往有實質(zhì)性提高。若繼續(xù)以各種方式拖延阻滯三包規(guī)定出臺，不僅與形勢不符，還可能造成市場損失，生產(chǎn)商不得不對此有所顧忌。另一方面，三包規(guī)定多數(shù)針對的是經(jīng)銷商，與生產(chǎn)商關(guān)聯(lián)度不大，但此次聽證會只有一位經(jīng)銷商代表，缺乏博弈的充分條件。而最重要的一點或許是，新規(guī)定只針對發(fā)布之日起的新產(chǎn)品，存量產(chǎn)品的既有利益格局不會被攪動。在這種情況下，30天退換期限是不是太短、鑒定機構(gòu)是否能獨立行事、退換汽車細(xì)節(jié)等問題，并未成為聽證會的焦點。
盡管汽車三包是大勢所趨，聽證會上的“一致”也令消費者欣喜，但要看到，無博弈的聽證會不代表各方利益都已充分考慮到位，操作細(xì)節(jié)都已清晰。這其實意味著，三包在實施過程中，可能會出現(xiàn)這樣那樣的問題，要么是消費者和經(jīng)銷商的利益可能受損，要么是有漏洞可鉆。
中國已是第一汽車消費大國，汽車消費已經(jīng)成為居民的主要消費支出。一個有法可依、便于執(zhí)行的三包規(guī)定，對于汽車業(yè)的長久發(fā)展、消費環(huán)境的改善都意義重大。汽車三包規(guī)定即將出臺，固然是可喜的一步，但聽證會上存留的細(xì)節(jié)缺失，仍需盡快補足。
許多事實表明，好的立意并不能保證政策達(dá)到預(yù)期效果，決定最終成效的往往是細(xì)節(jié)。因此，在看到汽車三包制度建設(shè)新進(jìn)步的同時，更需看到相關(guān)操作細(xì)節(jié)的出臺。消費者，仍在繼續(xù)“聽證”中。
|
