過量外儲(chǔ)不妨多用于進(jìn)口“外國制造”
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2011-10-27 作者:儲(chǔ)著勝 來源:證券時(shí)報(bào)
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改革開放初期,我國外匯儲(chǔ)備極為有限,國家對(duì)外匯的使用進(jìn)行了非常嚴(yán)格的限制,正所謂“好鋼要用在刀刃上”,進(jìn)出口政策的基本思路是鼓勵(lì)出口、限制進(jìn)口。隨著幾十年改革開放的順利推進(jìn),現(xiàn)如今,我國外貿(mào)行業(yè)取得了翻天覆地的變化,一個(gè)突出表現(xiàn)是:出口的高速增長使我國積累了巨額的外匯儲(chǔ)備,以前嚴(yán)重短缺的外匯現(xiàn)在變成了嚴(yán)重過剩。 巨額外匯儲(chǔ)備一方面印證了我國外貿(mào)工作的巨大成就,是國力增強(qiáng)的具體表現(xiàn);另一方面也逐漸演變成我國政府的一大負(fù)擔(dān),其面臨的風(fēng)險(xiǎn)隨著其絕對(duì)額的逐年增加正在不斷增長。 過量的外匯儲(chǔ)備所帶來的負(fù)面作用是多方面的,本文不準(zhǔn)備一一展開論述,這里只探討其中的一個(gè)方面,即對(duì)國內(nèi)通貨膨脹的推動(dòng)作用。 我國外匯絕大部分都是由“中國制造”出口帶來的,這些外匯一部分被用來進(jìn)口各種技術(shù)、大宗商品和各類消費(fèi)品等,一部分被用于對(duì)外投資,剩余的就是外貿(mào)順差。在目前的外匯管理制度下,國家會(huì)通過投放人民幣的方式將這些外匯收儲(chǔ),于是就變成了外匯儲(chǔ)備。從商品與貨幣的對(duì)應(yīng)關(guān)系來看,國家吸納外匯而投放的這部分人民幣其對(duì)應(yīng)的商品已經(jīng)出口到國外,如果國家從國外進(jìn)口的商品價(jià)值少于出口商品價(jià)值,那就意味著這部分人民幣有相當(dāng)一部分(即進(jìn)出口順差部分)是憑空多出的,這樣過多的人民幣追逐較少的商品,在其它條件不變的情況下,自然會(huì)導(dǎo)致物價(jià)的上漲。進(jìn)出口順差越大,貨幣和商品的對(duì)應(yīng)關(guān)系就越失衡,物價(jià)上漲的動(dòng)力就越強(qiáng),通貨膨脹的可能性也就越大。近年來我國通貨膨脹難以抑制、消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)(CPI)居高不下,這方面的原因不可忽視。 要改變這種局面顯然不是通過限制出口的方式,畢竟出口是我國經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎,“中國制造”仍然是我們相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)的一個(gè)重要優(yōu)勢(shì),特別是在世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致各國需求普遍萎縮的情況下,支持和鼓勵(lì)我國各種產(chǎn)品出口的力度不僅不能削弱反而應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)。正確的方式應(yīng)該是增加進(jìn)口。一說到進(jìn)口,我們常常想到的是進(jìn)口高新技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備等,這顯然沒有錯(cuò),今后我們?nèi)匀灰谶@些方面下大力氣。問題在于,在外匯資源緊張的時(shí)候,我們進(jìn)行非此即彼的選擇是完全應(yīng)該的,但現(xiàn)在的情況是,外匯不是嚴(yán)重不足而是嚴(yán)重過剩,所以在這種新的形勢(shì)下,我們的進(jìn)口思路就必須來一個(gè)徹底的改變:再也不要把奢侈品和大眾消費(fèi)品的進(jìn)口看成是洪水猛獸了,只有國內(nèi)有相應(yīng)的需求我們就應(yīng)該大量進(jìn)口。 外匯儲(chǔ)備只有投入實(shí)際的使用才能顯示出其內(nèi)在的價(jià)值。無論哪個(gè)國家,外匯儲(chǔ)備都應(yīng)該有一個(gè)合理的規(guī)模:規(guī)模不足,國家可能會(huì)在國際政治經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中陷入被動(dòng),有風(fēng)險(xiǎn);規(guī)模過大,外匯得不到妥善的使用,不僅浪費(fèi)了資源也同樣面臨著風(fēng)險(xiǎn)。所以對(duì)于過量的外匯,國家一定要給它找到一條合理的使用途徑。 用外匯大量購買大眾消費(fèi)品就是不珍惜外匯嗎?從不重視民生的角度來看確實(shí)如此。我國長期以來都只重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不重視民生,所以對(duì)大眾消費(fèi)品的進(jìn)口一直進(jìn)行嚴(yán)格限制。如今,世道變了,民生成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要命題,所以一切有利于民生的舉措我們都應(yīng)該堅(jiān)決支持。只要購買行為是建立在平等、自由、合法的基礎(chǔ)上,高新技術(shù)和大眾消費(fèi)品之間又有什么尊卑之分、該與不該之別呢? 大量進(jìn)口外國制造的消費(fèi)品,一方面可以通過外匯的使用,減少數(shù)額驚人的外匯儲(chǔ)備,減輕國家在這方面的負(fù)擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn);另一方面可以增加國內(nèi)市場(chǎng)的商品供給,改變商品供給和貨幣供應(yīng)之間的失衡狀態(tài),從而有利于平抑物價(jià),控制通貨膨脹。 “中國制造”在給世界人民帶來生活便利的同時(shí),也存在一種陰影,即產(chǎn)品質(zhì)量難如人意。這是不可否認(rèn)的事實(shí)。大量進(jìn)口大眾消費(fèi)品除了能更好地滿足我國居民的生活需求外,還有一個(gè)作用,即通過其優(yōu)秀的品質(zhì)對(duì)國內(nèi)同類廠家形成質(zhì)量壓力。一旦某種高質(zhì)量的外國產(chǎn)品因大量進(jìn)口而沖擊到國內(nèi)同類產(chǎn)品的銷售、危及其生存時(shí),國內(nèi)廠家一定會(huì)在產(chǎn)品質(zhì)量上狠下工夫、迎頭趕上的。這對(duì)于提升“中國制造”的整體質(zhì)量水平顯然有積極意義。 “中國制造”的優(yōu)勢(shì)在于品種豐富、價(jià)格低廉,“外國制造”的優(yōu)勢(shì)在于技術(shù)過關(guān)、質(zhì)量可靠。外國消費(fèi)者歡迎“中國制造”有其理由,中國消費(fèi)者歡迎“外國制造”也不無原因。既然中國消費(fèi)者非常樂意購買外國生產(chǎn)的各類消費(fèi)品,國家就沒有理由限制其進(jìn)口,更重要的是我們現(xiàn)在不是缺外匯,而是外匯太多了。 從我國外匯儲(chǔ)備的使用情況來說,大量購買美國債券的風(fēng)險(xiǎn)目前已顯露無遺,有關(guān)方面也在逐漸減持;對(duì)外進(jìn)行直接投資,又因不熟悉國外的法律法規(guī)以及投資對(duì)象的具體情況,加上缺乏相應(yīng)的專業(yè)人才,所以也不能一下子大規(guī)模地展開;進(jìn)口高新技術(shù),雖然我們的積極性很高,但這些技術(shù)的擁有國往往對(duì)其采取非常嚴(yán)格的限制措施,使我們常常陷入“剃頭挑子一頭熱”的窘境;大宗商品呢?因?yàn)閲H市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)劇烈,我們也只能根據(jù)實(shí)際需要以及國際市場(chǎng)變化逐步有序進(jìn)口,不可能無限制地超量購買、囤積。那么過量外匯儲(chǔ)備該如何消化呢?比較之下,現(xiàn)階段大量進(jìn)口“外國制造”無疑是一個(gè)非常現(xiàn)實(shí)的選擇。 “外國制造”的大量進(jìn)口除了具有抑制通貨膨脹、促進(jìn)國內(nèi)廠家注重產(chǎn)品質(zhì)量的提升等作用之外,還有利于引導(dǎo)我國居民消費(fèi)水平的提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改善。因?yàn)榕c國內(nèi)消費(fèi)品相比較,進(jìn)口消費(fèi)品往往具有品牌美譽(yù)度高、產(chǎn)品質(zhì)量好、外觀更加新穎時(shí)尚等特點(diǎn),更能滿足國內(nèi)消費(fèi)者更高層級(jí)的消費(fèi)需求。我們現(xiàn)在把拉動(dòng)內(nèi)需作為經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)重要驅(qū)動(dòng)力來對(duì)待,而內(nèi)需當(dāng)中的居民消費(fèi)需求除了受居民收入水平制約外,也還受到市場(chǎng)上是否有相應(yīng)的商品供給制約,很多潛在需求一旦遇到合適的產(chǎn)品就會(huì)立即變成現(xiàn)實(shí)的需求。“中國制造”雖然品種已經(jīng)非常齊全,但這個(gè)世界上畢竟還是有無數(shù)個(gè)比“中國制造”更先進(jìn)、更受人歡迎的“外國制造”存在,對(duì)于消費(fèi)水平日益提高的國人來說,我們?yōu)槭裁床荒芙o他們提供更多的購買“外國制造”的機(jī)會(huì)呢?況且大量進(jìn)口“外國制造”還會(huì)在一定程度上減輕我們大量出口“中國制造”的國際輿論壓力。此外,這對(duì)拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)增長也是有積極作用的。 超量外匯儲(chǔ)備是可怕的,而“外國制造”不可怕,所以用超量外匯儲(chǔ)備去大量購買“外國制造”是我們未來一段時(shí)期內(nèi)必須認(rèn)真去做的工作。此舉不僅有利于中國,也有利于世界!
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