房地產(chǎn)市場調(diào)控需遵循市場規(guī)律
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2011-10-25 作者:傅子恒(學(xué)者) 來源:新京報
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房地產(chǎn)市場與其他市場相比有著一系列的特殊性,但卻也是同樣遵循供求規(guī)律的市場。 在一系列樓市調(diào)控措施的持續(xù)作用下,北京房地產(chǎn)市場近來釋放出多個積極的信號。國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示,9月份北京市新建住宅價格環(huán)比漲幅為零,這已經(jīng)是連續(xù)4個月北京市新建住宅價格停止上漲,與此同時,9月份北京市二手住宅價格環(huán)比下降了0.4%。這表明北京高房價的勢頭受到了初步遏制。 在政府的多方努力之下,北京樓市高位之后價平量跌、成交萎縮,投機的氣氛終于得到了初步的遏制,但從中不難看出行政力量的尷尬——政府動用了幾乎所有手段之后,最終才只是在房價翻了數(shù)番的基礎(chǔ)之上取得了“勢頭受到初步遏制”的“成果”,不能不說令人感慨嘆息。當(dāng)然初步的成果也令人們充滿一些新期待。 與政府的“弱勢形象”對應(yīng)的是開發(fā)商的強大,這是人們近年以來對房地產(chǎn)行業(yè)的另一觀感。如今,政府采取一切措施、尤其是對供、需各方而言都屬于極其嚴苛的、釜底抽薪的措施之后,終于令供者略低了一下頭,需求者略松了一口氣,普通的購房民眾看到了房價穩(wěn)定的一線希望。 而冷靜思考,其實如果說是開發(fā)商強大,不如說是市場規(guī)律的強大,房地產(chǎn)站在了市場規(guī)律的一邊。房地產(chǎn)市場與其他市場相比有著一系列的特殊性,但卻也是同樣遵循供求規(guī)律的市場。房地產(chǎn)價格多年以來之所以在屢次調(diào)控中一路上漲,其根本的原因是政府在制度建設(shè)、調(diào)控政策設(shè)計與執(zhí)行方面并沒有很好地遵循這一基本規(guī)律。在一個供不應(yīng)求的買方市場,生產(chǎn)者當(dāng)然也就成了強勢方,這一點理性的觀察者已經(jīng)多有指出。因此,采取一切措施引導(dǎo)擴大供給(包括政府本身應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的保障性住房供給)、合理分流與引導(dǎo)需求(包括滿足合理需求的同時抑制不合理需求),才是房地產(chǎn)市場調(diào)控的正確抉擇。一年以來,政府調(diào)控兼顧了供給與需求兩個層面并持續(xù)加大力度,抑制了市場投機,才取得了今天的“初步的成果”。 在眾多維穩(wěn)的措施中,北京新建成的保障房批量入市開始顯示出了它的價格穩(wěn)定功能,但短期來看,其所作用的機理仍只是“預(yù)期上的”,真實的穩(wěn)定功能還需要在科學(xué)、合理、公平分配機制的設(shè)計與嚴格、認真的具體實施中進行落實。深層次來看,一系列的體制問題需要調(diào)整、重構(gòu)與完善,這些方面的改革涉及面廣,需要共識的凝聚與一系列的“頂層設(shè)計”,非一時能夠一蹴而就地完成。如此觀察,在調(diào)控政策目標導(dǎo)向之下,房地產(chǎn)行業(yè)健康、良好秩序的構(gòu)建依舊任重道遠。
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