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2011-10-18 作者:舒圣祥 來(lái)源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
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全國(guó)收費(fèi)公路專項(xiàng)清理第一階段摸底調(diào)查已于8月底結(jié)束。截至目前,至少已有北京、上海、山東等12省份公布了收費(fèi)公路摸底調(diào)查結(jié)果:12省份收費(fèi)公路累計(jì)債務(wù)余額7593.5億元,去年收費(fèi)額1025.7億元,收費(fèi)公路里程超3萬(wàn)公里。2010年度經(jīng)營(yíng)情況,只有北京利潤(rùn)是正數(shù),不到4億元,其他多數(shù)虧損10億以上,山東更是虧損87億元。(10月17日《新京報(bào)》) 公布的這組數(shù)據(jù)中,有幾個(gè)數(shù)據(jù)很值得關(guān)注,比如:大部分省份收費(fèi)公路中經(jīng)營(yíng)性公路占絕大多數(shù),只有遼寧和寧夏的收費(fèi)公路全為政府還貸公路因?yàn)檎貸公路收費(fèi)期限更短,顯然更符合“貸款修路,收費(fèi)還貸”的本意,也更符合公共道路的公益屬性;現(xiàn)在,政府還貸公路如此之少,甚至一些老的政府還貸公路,也為了延長(zhǎng)收費(fèi)期而轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性,充分說(shuō)明有的政府部門不僅是建設(shè)收費(fèi)公路的甩手掌柜,而且明顯暗藏權(quán)錢交易。 再比如:很多地方收費(fèi)公路累積債務(wù)余額很高,而還貸額很小。照此還法,幾十年估計(jì)也沒(méi)法還完。要知道,這個(gè)還貸額還是包括本金和利息的,其中大多數(shù)都是利息。北京市去年還貸20.6億元,其中貸款本金只有0.5億元,償還利息20.1億元。這充分說(shuō)明大額收費(fèi)并沒(méi)有被用于銀行還貸,而是用在了內(nèi)部分配上。舉個(gè)例子,19家路橋上市公司董事長(zhǎng),就有17個(gè)曾經(jīng)是交通系統(tǒng)主管領(lǐng)導(dǎo)或主要部門要職,這個(gè)“運(yùn)營(yíng)費(fèi)用”能不高嗎? 最值得關(guān)注的還是2010年度經(jīng)營(yíng)情況居然只有北京利潤(rùn)是不到4億元的正數(shù),其他地方都虧損在10億以上,山東更是虧損87億元。毋庸諱言,這與公眾預(yù)期相差甚遠(yuǎn),甚至完全對(duì)立。要知道,一直為公眾所詬病的是公路收費(fèi)暴利,明顯違規(guī)的不合理收費(fèi)太多,看似合理的收費(fèi)也高得離譜。可是從這組數(shù)據(jù)看,各省收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)竟然都在巨額虧損,這是否意味著現(xiàn)有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)非但不能降反而還得漲,現(xiàn)有收費(fèi)期限非但不能減反而還得加? 在大跌眼鏡之余,人們不得不擔(dān)心:基于這樣的摸底數(shù)據(jù),治理收費(fèi)公路高收費(fèi)濫收費(fèi)的公眾期待,將會(huì)百分百落空。問(wèn)題是,這組政府部門的摸底數(shù)據(jù)與股市上的相關(guān)信息披露,完全是自相矛盾的。倘若收費(fèi)公路普遍巨虧,借此維生的路橋公司也理應(yīng)沒(méi)有好日子可過(guò);可實(shí)際的情況恰恰相反,一條收費(fèi)公路就足以養(yǎng)活一家上市公司,2010年上市公司年報(bào)顯示,路橋收費(fèi)業(yè)是中國(guó)三百六十行中的絕對(duì)冠軍。 通過(guò)梳理路橋上市公司2010年年報(bào)發(fā)現(xiàn),19家路橋上市公司的毛利率平均為59.14%,而在同期,一直被認(rèn)為是暴利行業(yè)的上市房地產(chǎn)企業(yè),平均毛利率僅在10%~20%。這難道不是很奇怪嗎?普遍巨額虧損的收費(fèi)公路,卻能養(yǎng)出普遍巨額暴利的路橋公司,數(shù)據(jù)打架背后,究竟是誰(shuí)在撒謊? 我注意到,之所以各地收費(fèi)公路會(huì)出現(xiàn)利潤(rùn)巨額虧損,一個(gè)訣竅在于普遍計(jì)提了很高的折舊攤鋪費(fèi)用。按《高速公路公司財(cái)務(wù)管理辦法》的規(guī)定,公路及構(gòu)筑物不預(yù)計(jì)殘值。但是,公司如此計(jì)提折舊,是因?yàn)?0年收費(fèi)期滿后公路就跟它沒(méi)關(guān)系,并不是到時(shí)該公路將一文不值。政府摸底收費(fèi)公路,怎能用同樣的方法計(jì)提折舊呢?這樣的巨額虧損難道不是一個(gè)數(shù)字游戲嗎?
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