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國務院總理溫家寶12日主持召開國務院常務會議，研究確定支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的金融、財稅政策措施。會議指出，提高小型微型企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點。將小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策，延長至2015年底并擴大范圍。（據10月12日《新京報》）
會議通過的決定只是原則性的政策和方向，如何制定具體的實施細則以及落實這些政策措施，給小企業(yè)和微利企業(yè)帶來真正實惠的政策優(yōu)惠，仍然需要做很多工作。
根據現(xiàn)行增值稅和營業(yè)稅條例規(guī)定：小規(guī)模納稅人的起征點是3000-5000元，稅率為3%，具體執(zhí)行標準由省級國稅部門確定。對水產品等小規(guī)模納稅人起征點一律確定為5000元，營業(yè)稅起征點更低，為3000元，稅率為5%。目前各地執(zhí)行的標準也不統(tǒng)一。這次，國務院要求提高增值稅、營業(yè)稅起征點，筆者以為要有前瞻性，一次性提高到位，起征點至少都要提高到1萬元以上才能讓納稅人享受到政策優(yōu)惠。
另外，要按照稅收法定原則，如果涉及基本稅收要素和廣大納稅人切實利益的重大政策變動，需要舉行聽證會等方式征求納稅人的意見，讓制定出臺的政策更為合理，滿足納稅人的程序性和實體性權力需求，尊重納稅人意見提高遵從度。同時，還要盡量減少稅務機關的自由裁量權；最好出臺量化的小企業(yè)和微利企業(yè)稅收定額核定標準等，促進執(zhí)行層面的統(tǒng)一和公平。
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