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10月11日上午，廣東佛山住建局發(fā)布公告，從10月12日起放寬限購條件：已辦理房地產(chǎn)權(quán)證超過5年（含）的住房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，不納入限購范圍；允許佛山市戶籍居民家庭增購一套7500元/平方米以下的住房……但當(dāng)天23時24分，該局又通告，暫緩執(zhí)行該政策。（《京華時報》10月12日
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對此，佛山的解釋是“為進(jìn)一步征詢社會各界意見，并綜合評估政策影響”。很難想象，作為全國第一個明確放松限購的政策，在決策之前不去評估政策影響，在政策公布半天后突然想到要重視民意。不用說，是受到了來自上層的壓力。
住房限購令推出，本來就遭到了地方政府拖延等多種方式的抵制。在限購令執(zhí)行之后，一些地方又蠢蠢欲動，想放寬限制或停止執(zhí)行。今年4月媒體報道，海口市擬停止執(zhí)行樓市限購令，雖然事后被否認(rèn)，但地方政府與限購令暗地較勁的事實已顯現(xiàn)出來。針對多地試圖掙脫限購捆綁的暗流，7月國務(wù)院常務(wù)會議再敲警鐘：已實施住房限購措施的城市要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策。
地方政府不歡迎限購，皆因一個城市的財政總收入的40%至70%，要從土地出讓金和土地稅收中獲得。這也不排除利益集團的影響。沒有了高房價，沒有了房地產(chǎn)市場的繁榮，上述目標(biāo)都無法實現(xiàn)。因為限購等調(diào)控的影響，海口今年一季度房地產(chǎn)稅收大降三成以上。其他限購的地方，房產(chǎn)交易也都呈現(xiàn)量價齊跌的景象。
一些地方的限購措施，實際是在中央政府的強壓下實施的。無論是海口還是佛山“突圍”嘗試，如果沒有中央政府強按頭，肯定變成既成事實。中央和地方政府在對房地產(chǎn)業(yè)的態(tài)度上，表現(xiàn)出很大的差異。因為房地產(chǎn)發(fā)展，對地方政府只有好處，而不必過多考慮后果。
限購令是不針對自住需求的，各地的限購政策都給自住購房相當(dāng)?shù)目臻g，比如本地戶籍家庭兩套房，外地戶籍家庭一套房。限購，限制的是投機，而投機實際上就是把銀行的錢大量變成房子。在這個過程中，地方政府獲得了大量財政收入，投機者獲得了大量個人利益，留下的是金融風(fēng)險。而金融出了問題，地方政府無需憂慮，最憂慮的是中央政府。于是，在房地產(chǎn)上，無論是飲鴆止渴還是竭澤而漁，一些地方政府都表現(xiàn)得并不在乎。
地方政府的這些表現(xiàn)，當(dāng)然是不負(fù)責(zé)任的行為，這不光體現(xiàn)在不考慮經(jīng)濟后果，還表現(xiàn)在不顧老百姓的生活困難。讓老百姓生活得有質(zhì)量，是政府的根本職責(zé)，可是這一職責(zé)在百姓住房上得到了體現(xiàn)嗎？在佛山住建局公告發(fā)布的前一天，廣東省政府舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布《建設(shè)幸福廣東指標(biāo)體系》，表示要將幸福指數(shù)納入政績考核體系。
限購政策不是出于地方政府的自覺，而是總要中央政府強按頭，體現(xiàn)了對地方政府政績考核體系的缺陷。事實上，如果百姓幸福真能進(jìn)入到地方政府的責(zé)任中，限購又何須外力強制呢？《建設(shè)幸福廣東指標(biāo)體系》如果不只是起到“建言獻(xiàn)策的作用”，而是真能在考核上動真格，也許不失為解決佛山式?jīng)_動的好辦法。
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