民間借貸不能“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”
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2011-10-13 作者:楊國英(財經(jīng)評論人) 來源:新京報
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本輪由高利貸引發(fā)的溫州老板“逃亡潮”,在溫州地方政府的種種維穩(wěn)舉措之下,持續(xù)惡化的趨勢得到扭轉。 醫(yī)治高利貸創(chuàng)傷的最好良藥,無疑是放松信貸規(guī)模控制。盡管此前傳聞的600億元應急貸款,遭到溫州銀監(jiān)局的否認。但是,針對溫州的銀行票貸比標準的放寬,卻變相為溫州增加了1000億元的信貸規(guī)模。此外,針對溫州中小企業(yè)的貸款利率和貸款結構,當?shù)厣虡I(yè)銀行亦在大力調整。 由地方政府出面,通過不同形式,力壓銀行放松信貸控制,已成為當下普遍的做法。據(jù)第一財經(jīng)此前報道,作為同處經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的蘇南,由市長出面逼地方商業(yè)銀行放貸,已司空見慣。 放松信貸規(guī)模控制,當然可以贏取更多的掌聲:通過銀行系統(tǒng)給中小企業(yè)輸血,既可暫緩中小企業(yè)倒閉潮的出現(xiàn),減輕地方政府長期財政收入驟減的憂慮,更可避免因實體經(jīng)濟受挫而引發(fā)的大規(guī)模失業(yè)。 但是,這與當前“穩(wěn)定物價”作為首要任務的貨幣政策,顯然是一個巨大的沖突。之于通脹持續(xù)高企的我國經(jīng)濟而言,CPI已連續(xù)四個月6%以上,2011年全年CPI高出年初計劃1.5個百分點已成定局。而我國今年既定的從緊貨幣政策,不僅是為了抑制物價上漲,更為了收縮過去兩年粗放式的投資慣性,從而避免我國經(jīng)濟可能出現(xiàn)的系統(tǒng)危機。 很顯然,與信貸控制所可能導致的部分中小企業(yè)倒閉相比,放松流動性對我國整體經(jīng)濟的沖擊,所造成的系統(tǒng)風險要嚴重得多。更何況,當下部分中小企業(yè)的倒閉,銀行信貸收縮僅是表層因素,除了歐美債務危機導致的全球外需大幅減少外,相當部分原因卻源自其內在——金融投機過多、產(chǎn)業(yè)升級過慢、非關聯(lián)擴張過快、企業(yè)治理過亂等等。 相對放寬對部分中小企業(yè)倒閉的容忍度,并非意味著銀行可以置身事外,而是必須要認清當前宏觀調控的主次矛盾。此外,銀行在堅持從緊貨幣政策的同時,應盡快降低我國銀行金融業(yè)的準入門檻,給予民間金融相對合法的地位。 而如果我們不對中小企業(yè)倒閉的原因進行深入分析,不對“高利貸”等形式的民間金融進行合理疏導,而僅是應急式地大開信貸閘門,其結果雖可解中小企業(yè)的一時之需,但難從根本上解決問題。并且,在這個過程中,極可能導致部分中小企業(yè)的信貸依賴,從而延緩其轉型升級的步伐,并會給我國銀行業(yè)形成巨大的壞賬隱患。 這并非沒有可能,回顧我國銀行業(yè)改革的歷史,因給實體經(jīng)濟救急或過于遷就地方政府,大開信貸閘門曾形成多次風險。如1992—1999年為配合地方政府大上項目,我國銀行業(yè)在這個階段形成的壞賬曾高達4萬億元,工農(nóng)中建交五大行的財務嚴重資不抵債,最終由中央政府通過財政發(fā)債、外儲注入、財務重組等手段予以買單。 面對部分中小企業(yè)的倒閉,以及實體經(jīng)濟的增長減緩,我們應系統(tǒng)分析、綜合權衡,從源頭上解決其融資困境,而不能急切放松信貸控制,將部分企業(yè)倒閉的風險轉嫁給銀行。
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