|
據(jù)《京華時報》報道，四川廣元朝天區(qū)在沒有依法審批，沒有科學(xué)論證情況下，僅憑工作經(jīng)驗做出推斷，違規(guī)征用近千畝土地，拆掉土地上災(zāi)后重建房，啟動工業(yè)園項目。但招商不理想……面對這種情況，有關(guān)負(fù)責(zé)人卻用“招商存在不確定性”輕描淡寫一句帶過。
應(yīng)該承認(rèn)，地方政府需要招商引資拉動地方經(jīng)濟(jì)增長，刺激消費需求，提供利稅支持，創(chuàng)造就業(yè)機會，官員需要招商項目制造政績。但是政府重視招商引資應(yīng)該保持權(quán)力理性，不能脫離當(dāng)?shù)匕l(fā)展實際。
其實，一味追求招商政績，拿民生利益賭博并非廣元朝天區(qū)的制度“創(chuàng)新”。在政績驅(qū)動下，一些地方患上了政績饑渴癥，致使非理性招商沖動頻發(fā)。要終結(jié)查處災(zāi)后重建房、盲目征地之類的招商鬧劇，改變發(fā)展過程中的種種招商怪現(xiàn)象，單純指望地方政府堅守權(quán)力邊界，主動放棄招商政績并不現(xiàn)實。在筆者看來，關(guān)鍵要健全兩套機制。一是決策失誤責(zé)任追究制度。通過問責(zé)的力量，讓那些沒有經(jīng)過民主程序、科學(xué)論證的決策出不了臺；讓那些好大喜功、盲目決策者承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任。促使決策者保持權(quán)力謙卑，學(xué)會傾聽民意，謹(jǐn)慎使用手中的權(quán)力，不再權(quán)力發(fā)瘋，拍腦袋上項目、上工程，不再拿“招商存在不確定性”當(dāng)決策失誤的遮羞布。
二是借助科學(xué)發(fā)展觀的力量，創(chuàng)新政績評價體系，完善招商制度設(shè)計，把放肆的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，改變以招商論英雄的官場風(fēng)氣與社會氛圍。并以此為契機全面清理地方政府招商活動中的濫權(quán)“土政策”，加大地方政府與官員的違規(guī)成本，增加官員的政績風(fēng)險，構(gòu)建正確的權(quán)力倫理，樹立牢固的服務(wù)意識，避免招商怪現(xiàn)象蔓延，傷害民生利益，透支發(fā)展后勁。
|
