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        開放金融,讓民間借貸“陽(yáng)光化”
        2011-10-06   作者:新京報(bào)社論  來(lái)源:新京報(bào)
         
        【字號(hào)
          最近,溫州民間借貸引發(fā)的金融風(fēng)險(xiǎn)仍然在發(fā)酵。國(guó)務(wù)院總理溫家寶攜央行行長(zhǎng)周小川、財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人等財(cái)經(jīng)官員專程去溫州調(diào)研。
          毫無(wú)疑問(wèn),目前溫州面臨的民間借貸危機(jī)的根源在于中小企業(yè)的融資難引發(fā)的全局性的生存困局。根據(jù)學(xué)者辜勝阻的調(diào)研,江浙一帶的中小企業(yè),只有10%左右可以從銀行等主流的金融機(jī)構(gòu)獲得貸款,80%以上依靠民間借貸生存。而在今年民間借貸的利率創(chuàng)歷史新高的情況下,等于切斷了大多數(shù)中小企業(yè)的融資渠道。現(xiàn)在出現(xiàn)的溫州中小企業(yè)主“跑路”乃至跳樓,大多因?yàn)橘Y金鏈已經(jīng)斷裂,無(wú)力還債所致。
          對(duì)于中小企業(yè)面臨的困難,溫總理提出了四點(diǎn)舉措,包括落實(shí)并完善對(duì)小微企業(yè)貸款的差異化金融監(jiān)管政策,提高對(duì)小企業(yè)不良貸款比率的容忍度;及重點(diǎn)支持成立專門為中小企業(yè)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu),明確銀行小微企業(yè)貸款比例和增速要求,等等。這些舉措,對(duì)于穩(wěn)定因資金鏈斷裂而處于困境中的中小企業(yè),穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)處于迸發(fā)邊緣的民間借貸,防范引發(fā)系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn),無(wú)疑具有重要作用。
          對(duì)于溫州的民間借貸以及中小企業(yè),除了一些臨時(shí)性的維持穩(wěn)定的政策性舉措之外,更應(yīng)該借本次溫州民間借貸及全國(guó)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)全面陷入困境的時(shí)機(jī),將民間借貸風(fēng)險(xiǎn)的防范以及中小企業(yè)融資難等問(wèn)題的解決放到國(guó)家戰(zhàn)略的層面,并出臺(tái)長(zhǎng)期的有穩(wěn)定預(yù)期的舉措,加以扶持。中小企業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的命脈之所在,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞,中小企業(yè)不穩(wěn),宏觀經(jīng)濟(jì)難以長(zhǎng)期向好。在這種情況下,無(wú)論是對(duì)于民間借貸,還是中小企業(yè)的政策,都不應(yīng)該是短期,臨時(shí)性的,更不應(yīng)該是簡(jiǎn)單扶持性的,而應(yīng)該將其放到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略層面,出臺(tái)框架性的制度方案。
          對(duì)于民間借貸,溫總理提出了“陽(yáng)光化、規(guī)范化”的方向。應(yīng)該看到,民間借貸僅僅靠取締,或者壓制是難以化解其風(fēng)險(xiǎn)的。在我國(guó)金融機(jī)構(gòu)總體仍然處于短缺狀態(tài)的情況下,應(yīng)該下決心將民間借貸納入主流的金融體系,成為我國(guó)企業(yè)資金的合法供應(yīng)者,這是不可阻擋的歷史趨勢(shì)。在資金需求旺盛的情況下,不大力開放,而僅僅依靠監(jiān)管是無(wú)法解決信貸資金流入民間借貸市場(chǎng)的問(wèn)題的。要徹底化解民間借貸的風(fēng)險(xiǎn),根本路徑是開放金融。是該打破中國(guó)金融業(yè)壟斷的時(shí)候了,是該讓大量的民間資本進(jìn)入金融業(yè)的時(shí)候了。
          而對(duì)于中小企業(yè),應(yīng)該考慮如何優(yōu)化生存的整體環(huán)境,引導(dǎo)他們回到實(shí)業(yè),而不是去投資房地產(chǎn)、甚至用高利貸去玩高利貸。溫州中小企業(yè)的主業(yè)空心化不是一個(gè)個(gè)案,而是全國(guó)中小企業(yè)面臨的基本生存現(xiàn)實(shí)。除了長(zhǎng)期的稅收、財(cái)政補(bǔ)助、專門的金融扶持機(jī)構(gòu)等政策之外,要全面清理中小企業(yè)的各種負(fù)擔(dān),為中小企業(yè)減負(fù),引導(dǎo)他們回到實(shí)業(yè)。這需要中央層面的決心和魄力,真正將中小企業(yè)提升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度。
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