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        又一條“倒下”的高速路
        2011-09-28   作者:王學(xué)進(jìn)  來源:中國青年報(bào)
         
        【字號
          投資87億多元建設(shè)的甘肅天水至定西段高速公路,通車約半年竟出現(xiàn)坑槽、裂縫、沉降等重大病害,部分路段不得不鏟除重鋪。天定高速公路項(xiàng)目辦常務(wù)副主任張志勇辯稱,“可能是鋪路時(shí)有少量的水滲入引起”,“也可能是因?yàn)檫呅蘼愤呁ㄜ嚕心酀B入路面所致”,將原因歸結(jié)為施工和技術(shù)層面上的問題,不肯承認(rèn)是否存在管理問題。(《中國青年報(bào)》9月27日)
          張主任也太藐視公眾智商了。且聽當(dāng)?shù)厮緳C(jī)的說法:“千里隴原行,路上多大坑,貪占修路款,罪行加一等”,這是一些過往司機(jī)的網(wǎng)帖所暗示的腐敗現(xiàn)象;一位叫李新定的司機(jī)說得更直白:“高速公路通車半年就大規(guī)模維修,這里肯定有貓兒膩,一查一個(gè)準(zhǔn)。”
          雖然暫無證據(jù)證明天定高速就是一條“腐敗路”,但結(jié)合張志勇的補(bǔ)充說法,修路時(shí)所用材料就單項(xiàng)而言都合格,可因?yàn)樗鼈兇蠖继幱谫|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的“低限”,累積起來可能就會(huì)引發(fā)一些問題。再聯(lián)系報(bào)道中提供的信息:天定高速全長約235公里,總投資約87.5億元,由75家設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位參與建設(shè),大致可以推斷:這75家設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位雁過拔毛,加上層層轉(zhuǎn)包,導(dǎo)致每公里的建設(shè)資金不斷縮水,施工單位不得不購買和采用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)處于“低限”的建筑材料,最終累計(jì)起來并建成了此條“豆腐渣公路”。
          最近剛被查處的湖南高速公路管理局局長馮偉林一案也再次證明,存在于高速公路建設(shè)中的腐敗現(xiàn)象極其嚴(yán)重。馮偉林常以“書生從政”標(biāo)榜,但其涉案金額高達(dá)1個(gè)億(有說是5000萬元),足見只要掌握了工程審批權(quán)和發(fā)包權(quán),交通廳長(局長)就能通過權(quán)錢交易輕易地中飽私囊。在馮偉林之前,自1997年以來就有新疆、四川、廣東、湖南、江蘇、北京、河南等多個(gè)省市自治區(qū)的10余名交通廳(局)長相繼落馬。河南四任交通廳長的“前腐后繼”更顯示了交通領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的嚴(yán)重。
          據(jù)公開資料,過去3年,湖南高速公路每年投資額度都在600億元以上。湖南省一官員向記者透露,如果嚴(yán)格按照招投標(biāo)規(guī)則進(jìn)行,湖南在高速公路建設(shè)上每年可節(jié)約100億元,這100億元被3種非法資金瓜分了,即領(lǐng)導(dǎo)感謝費(fèi)、陪標(biāo)補(bǔ)償費(fèi)和掮客回扣。這是湖南省紀(jì)委在查辦馮偉林案中發(fā)現(xiàn)的一個(gè)秘密,結(jié)論是:“招投標(biāo)基本就是一個(gè)形式而已。”(中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)9月3日)
          馮偉林案暴露出來的問題,甘肅省有沒有?估計(jì)不同程度地存在。這由現(xiàn)行交通投資方式?jīng)Q定,其特點(diǎn)就是“政企不分、官商一體、監(jiān)管不力”,交通廳(局)既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”,又當(dāng)“裁判員”:一條高速公路從立項(xiàng)論證、預(yù)算撥款、招標(biāo)設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理到竣工驗(yàn)收,幾乎都由交通廳獨(dú)家負(fù)責(zé)或牽頭,極易導(dǎo)致政府權(quán)力商業(yè)化,部門權(quán)力個(gè)人化,使得高速公路建設(shè)各環(huán)節(jié)缺乏相應(yīng)的制約和監(jiān)督,給掌權(quán)者留下巨大的尋租空間,導(dǎo)致腐敗高發(fā)。
          此種畸形的交通投資方式不改變,馮偉林就不會(huì)是最后一個(gè)被查處的高管局局長,類似天定高速公路這樣建成不久即要大修的怪象就不會(huì)絕跡。此刻我所關(guān)心的是,到底有哪些官員涉嫌與天定高速的腐敗有關(guān),又將會(huì)受到何種處理?
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