財政部日前發(fā)布的數(shù)據顯示,前8個月全國財政收入74286.29億元,同比增長30.9%。其中,8月份全國財政收入7546.37億元,比去年同月增長34.3%。參照往年財政收入規(guī)模測算,2011年全年財政收入超過10萬億元基本沒有懸念。 又將是一個豐收年!財政部、國家稅務總局兩大功臣恐怕要提前開香檳“彈冠相慶”了。可是,在這一成績的背后,有多少中小企業(yè)正在死亡線上掙扎,又有多少工薪階層在稅負的重壓下嘆息!2003年,我國財政收入約為2萬億元,如今,眼看就要突破10萬億元了。8年間增長了4倍,這個“喜人”的成績,當代國際上難有國家比肩。相形之下,我們的居民可支配收入呢?答案是:只增長了1倍多。 財政收入再次超常增長,在某些部門及領導的眼里,這是改革深化的成果,是經濟形勢一片大好的表征。可是,這種見解十分膚淺。在我看來,財政收入的超常增長,更與國有企業(yè)的“壟斷性坐大”,以及稅務部門對稅收“量”的過度關注有關。 第一,財政收入的超常增長,是國有企業(yè)擠壓中小民營企業(yè)、與民爭利的結果。在8月份的財政收入中,有一項比較特別的收入,就是4月至6月石油特別收益金收入合計529億元。這項收入的背后,是“漲快跌慢”式的畸形石油定價機制,是兩大石油巨頭面對民意的傲慢與偏見,以及石油企業(yè)對中小企業(yè)的利潤掠奪。此次財政收入的增長,正如財政部所分析的,很大一部分是價格上漲帶動。 在我國,資源性商品、原材料、資金、公路、鐵路等基礎性商品,無一例外都被國有企業(yè)壟斷著。有分析人士指出,這些基礎性商品價格上漲是正物價上漲的源頭。壟斷性機構掌握著行業(yè)的話語權和定價權,而他們罔顧社會責任的行為,固然可以在“國進民退”的盛宴中掙得盆滿缽滿,順帶著充實了國庫,也通過“貨幣幻覺”拉高了財政收入,但同時,卻將廣大老百姓置身于通脹的重壓之下。 第二,財政收入超常增長也是稅務部門對工薪階層壓榨的結果。在各級政府的工作報告和文件中,經常可以看到這樣的強調,即強調把經濟成果充分體現(xiàn)到稅收征管上來等。據說,在許多地方,下一級負責人來省市開會,座次都是按照所繳稅收收入來排的。胡鞍鋼的研究也顯示,稅收是各級地方政府的首要工作目標。 為了在財稅上“大躍進”,許多地方不惜殺雞取卵、竭澤而漁。幾年前,河北省邢臺市平鄉(xiāng)縣為了“財稅過億”的目標,就曾大舉突擊、強制征稅。就拿個稅來說吧,雖然起征點從此前的2000元上調到現(xiàn)在的3500元,惠及了很多工薪階層,但是,因為灰色收入的關系,許多高收入者可以將納稅義務推得一干二凈;而廣大拿工資的老百姓,稅務部門卻可以輕易地通過單位代扣代繳。正因為此,老百姓成了許多高收入者的替罪羊,他們不但要忍受稅負的重壓,還要忍受“不公平”的相對剝奪感。 荀子說:“王者富民,霸者富士,僅存之國富大夫,亡國富筐篋、實府庫。”我們需要的不是“曇花一現(xiàn)”的財政收入增長,財稅的增長、國家的強盛,首先應該以“民富”為基礎。財政收入的超常增長,如果是以擠壓中小企業(yè)、提升民眾稅負痛苦指數(shù)為代價,那么,這只是一種虛假的繁榮。
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