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2011-09-14 作者:沈洪溥(經(jīng)濟(jì)學(xué)博士) 來源:東方早報(bào)
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英國《金融時(shí)報(bào)》近日報(bào)道稱,深陷債務(wù)危機(jī)的意大利政府正請求中國大量買入意大利國債并投資其戰(zhàn)略行業(yè)公司,以幫助該國走出金融危機(jī)。路透社的相關(guān)報(bào)道更加具體,說中投公司董事長樓繼偉已率代表團(tuán)造訪羅馬,并與意大利財(cái)長特雷蒙蒂和國家控股實(shí)體Cassa
Depositi e
Prestiti進(jìn)行了會(huì)談。 鑒于希臘債務(wù)危機(jī)時(shí),中國曾出手購買希臘國債,因近期其收益率大幅上升,希臘很可能將難以避免發(fā)生債務(wù)違約,而令中國面臨明顯損失,對本次意大利方面的請求,中國國內(nèi)呼聲更多的是“不買為上”。誠然,直觀看去,本次不買意大利國債,不參與歐洲債務(wù)危機(jī)的拯救進(jìn)程,短期內(nèi)我國外匯資產(chǎn)似乎就不易出現(xiàn)損失。當(dāng)然,如此便也沒有關(guān)于責(zé)任歸屬、責(zé)任大小的爭論。 問題在于,放任歐洲債務(wù)危機(jī)深化,完全作壁上觀,是否就是符合中國國家利益的抉擇呢? 回顧過去,希臘此前陷入危機(jī)時(shí),我國政府曾出手予以援救,但由于歐洲金融穩(wěn)定機(jī)制受制于多邊政治框架的博弈規(guī)則,經(jīng)濟(jì)問題被政治化,導(dǎo)致問題久拖不決。最終,希臘沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)并沒有在問題爆發(fā)之初就得到有效控制,也沒有得到有效化解,反而造成危機(jī)在葡萄牙、西班牙等國家相繼蔓延開來,并最終殃及占據(jù)歐洲經(jīng)濟(jì)顯著地位的意大利,顯現(xiàn)出積重難返的跡象。一個(gè)證據(jù)是,假設(shè)歐洲金融穩(wěn)定機(jī)制要救助希臘、葡萄牙、比利時(shí)、西班牙和意大利,總共需要1.18萬億歐元的資金。而目前的資金缺口大約4200億-4300億歐元,這個(gè)缺口即相當(dāng)于意大利所需要的援助額(4480億歐元)。 更大的麻煩是,歐洲金融穩(wěn)定機(jī)制只是一個(gè)協(xié)議性質(zhì)的救助安排,它是為希臘、愛爾蘭、葡萄牙等歐洲邊緣國家設(shè)計(jì)的一項(xiàng)緊急金融援助機(jī)制,并不具有強(qiáng)制性,也缺乏足夠強(qiáng)大的共識(shí)基礎(chǔ)。這就意味著,不僅面臨金融困境并尋求歐洲金融穩(wěn)定機(jī)制救助的國家可以退出,而且那些歐洲核心國家也可以選擇不充當(dāng)擔(dān)保人。隨著德國、法國等歐洲核心國家面臨日益強(qiáng)大的政治阻力,這項(xiàng)協(xié)議可能根本無法得到全面落實(shí),或者因“添油戰(zhàn)術(shù)”導(dǎo)致協(xié)議力度進(jìn)一步軟化。由此,可能使得歐元的前景變得非常危險(xiǎn)。 誰都知道,在當(dāng)前階段,歐元出現(xiàn)問題一定會(huì)導(dǎo)致新一輪世界性金融危機(jī)。如果是一個(gè)弱國退出歐元區(qū),將帶來主權(quán)違約、企業(yè)違約、銀行體系和國際貿(mào)易崩潰等一系列后果。貨幣貶值基本上于事無補(bǔ)。據(jù)瑞銀估算,一個(gè)較弱成員國退出歐元區(qū)后,第一年的人均成本約為9500-11500歐元。隨后幾年的人均成本可能為3000-4000歐元/年,這相當(dāng)于第一年GDP的40%~50%。 如果像德國這樣的較強(qiáng)成員國退出,將帶來的后果包括企業(yè)違約、銀行體系資本重組、國際貿(mào)易崩潰。瑞銀的估算是,德國退出歐元區(qū)后,第一年的人均成本約為6000-8000歐元,此后為3500-4500歐元/年,這相當(dāng)于第一年GDP的20%~25%。相比之下,全面救助希臘、愛爾蘭及葡萄牙的人均成本(如果這些國家違約)不過略高于1000歐元,而且是一次性的。 不僅如此,放任歐債危機(jī),放任歐元瓦解,還將產(chǎn)生不可預(yù)估的政治成本。歐洲的“軟實(shí)力”和國際影響將不復(fù)存在。經(jīng)驗(yàn)上,現(xiàn)代法定貨幣聯(lián)盟的瓦解幾乎都會(huì)導(dǎo)致某種形式的獨(dú)裁、軍人政府甚或內(nèi)戰(zhàn)。 所以,筆者以為,是否救助,已不是簡單的利潤測算,還將涉及深刻的世界政治格局調(diào)整和外交等方面的國家利益判斷。在全球化時(shí)代,中國應(yīng)承擔(dān)起自身義務(wù),并在救助過程中嘗試更加積極主動(dòng)地參與主導(dǎo)整個(gè)事件進(jìn)程。一是審慎設(shè)計(jì)救助方案,結(jié)合自身實(shí)力評(píng)估投入資金規(guī)模,充分參與多邊合作進(jìn)程,保持持續(xù)救助的力度,避免前功盡棄。二是尋求我國戰(zhàn)略利益最大化,不僅包括交換必要的技術(shù)和資源等,還有必要多樣化救助方式,如在購買債券之外,還可以提供直接、間接的融資擔(dān)保等。三是設(shè)計(jì)必要的保護(hù)機(jī)制,對救助措施選擇性參與,對救助對象區(qū)別對待,比如,意大利等具備戰(zhàn)略意義的國家可考慮直接救助,加大救助力度,對外圍國家以間接救助為主。 總之,一國政治經(jīng)濟(jì)地位的提升不能依賴等靠要,關(guān)鍵時(shí)刻不宜簡單說不。中國應(yīng)更認(rèn)真地思考并承擔(dān)國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)中的“中國義務(wù)”。
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