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2011-09-14 作者:方明威 來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)
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這個(gè)中秋節(jié)稅務(wù)部門的“壓力”挺大。有媒體報(bào)道,河北唐山、天津武清,以及上海、廈門等地的某些地方稅務(wù)局,以軟件沒(méi)有更新為由,或者干脆不說(shuō)明理由,仍按照2000元起征個(gè)人所得稅。此新聞在社會(huì)中引起強(qiáng)烈反響。9月12日新華網(wǎng)報(bào)道,上海市地稅局澄清,未執(zhí)行新個(gè)稅法的報(bào)道與事實(shí)不符,上海已嚴(yán)格按照3500元標(biāo)準(zhǔn)起征個(gè)稅。 作為企業(yè)個(gè)稅申報(bào)操作部門的負(fù)責(zé)人,我認(rèn)為造成這個(gè)問(wèn)題的原因有兩個(gè):一是個(gè)稅申報(bào)軟件的不統(tǒng)一;二是申報(bào)操作標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一。 就個(gè)稅申報(bào)軟件而言,現(xiàn)在用得較多的有平易軟件、宏圖軟件、用友個(gè)稅通等,各地應(yīng)用的軟件很不統(tǒng)一,浙江與廣東不同,上海與北京不同。雖然各軟件基本的設(shè)定是相同的,如起征點(diǎn)、稅率等,但軟件的操作界面均不同,更新也需由各軟件的提供商負(fù)責(zé)。因此造成各地個(gè)稅申報(bào)軟件更新升級(jí)速度的不統(tǒng)一。準(zhǔn)備得早的,可能就于9月1日零時(shí)上線升級(jí),準(zhǔn)備得遲的,可能就會(huì)晚一些。如果9月后軟件沒(méi)有及時(shí)升級(jí),那么在軟件上計(jì)算個(gè)稅時(shí),就會(huì)造成仍按2000元起征個(gè)稅的情況。 在申報(bào)操作標(biāo)準(zhǔn)上,雖然國(guó)稅總局負(fù)責(zé)人在答記者問(wèn)時(shí)明確“9月發(fā)任何月份工資均按3500元扣稅”。但目前單位在申報(bào)個(gè)稅時(shí),一般情況下是發(fā)哪個(gè)月的工資,其個(gè)稅即申報(bào)至該月,也就是說(shuō)不少單位8月工資9月發(fā)放,在申報(bào)個(gè)稅時(shí),申報(bào)的“稅款所屬期”為“2011年8月”,這樣系統(tǒng)就自動(dòng)按原起征點(diǎn)計(jì)稅了。如果將8月工資申報(bào)稅款所屬為“2011年9月”,那8月的個(gè)稅申報(bào)為空,系統(tǒng)無(wú)法操作。(報(bào)稅是不允許空月申報(bào)的) 在廣大企業(yè)中,絕大部分是次月上旬發(fā)上月工資,也就是9月發(fā)8月工資,我們申報(bào)時(shí)也將稅款所屬填為“8月”。但個(gè)人所得稅征收的概念中,我們9月發(fā)的8月工資被視為“9月工資”,這也對(duì),這確確實(shí)實(shí)是我們“9月所得”,我們9月的工資10月發(fā)就是“10月所得”了。這就造成了我們“工資所屬期”與個(gè)稅申報(bào)的“稅款所屬期”有一個(gè)月的“時(shí)間差”。中間的差錯(cuò)即由此而生。 如果我們的個(gè)稅申報(bào)軟件能全國(guó)統(tǒng)一,就可以保證在9月1日零時(shí)全國(guó)統(tǒng)一升級(jí)軟件,不存在各地軟件升級(jí)時(shí)間不統(tǒng)一的問(wèn)題。而且在個(gè)稅申報(bào)的操作標(biāo)準(zhǔn)上,也可以全國(guó)統(tǒng)一,明確“工資所屬期”與“稅款所屬期”不一致時(shí)如何處理,就不會(huì)出現(xiàn)法律出臺(tái)后,各地執(zhí)行出現(xiàn)“拖后腿”的現(xiàn)象了。如果軟件不統(tǒng)一,當(dāng)下次再提高個(gè)稅起征點(diǎn)時(shí),類似情況仍會(huì)發(fā)生。
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