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近日，上海安排落實“三個10億元”的財政專項資金計劃，結(jié)合上海銀監(jiān)局近期出臺的有關(guān)商業(yè)銀行支持中小企業(yè)信貸融資措施，分擔信貸風險，助力中小企業(yè)融資。（據(jù)9月7日《人民日報》）
上海的三個10億計劃肯定能夠在一定程度上幫助中小企業(yè)融資，可是能否使這三個10億像上海市財政局局長所說的“產(chǎn)生10倍的資金杠桿，調(diào)動300億的資金為中小企業(yè)服務(wù)”，恐怕還需商榷。
當前中小企業(yè)最大的問題是融資難融資成本高。自信貸緊縮之后，中小企業(yè)從銀行貸款難。上海中小企業(yè)34萬家，僅有10%的企業(yè)享受過銀行的貸款服務(wù)；融資成本高，大量中小企業(yè)通過民間借貸，借款利率已高達50%-100%。
中小企業(yè)低成本地從銀行融資難，的確有國有商業(yè)銀行不一視同仁地對待國有大企業(yè)和民營中小企業(yè)的問題，也有缺乏足夠數(shù)量的專門為中小企業(yè)服務(wù)的小微金融機構(gòu)的問題，但是最大的問題其實還是市場效益問題。
貸款大型國有企業(yè)，尤其是貸款政府工程，因為有政府財政擔保或者做后盾，其風險幾乎等于零，其存貸差率就是它保證可得的利潤。反過來，貸款民營中小企業(yè)，風險大，但貸款利率則是固定的。因此對銀行來說，貸款民營中小企業(yè)的利潤率明顯低于貸款政府工程和國有大企業(yè)。
所以，國有商業(yè)銀行貸款棄民營中小企業(yè)，那些民營金融機構(gòu)及小微金融貸款擔保公司也趨向政府工程和國有大企業(yè)，擔心的只是擠不進放款的行列。
上海的助力中小企業(yè)融資的計劃肯定能夠幫助相當一部分中小企業(yè)低成本融資，尤其是在有政府幫助承擔一部分風險損失的前提下，金融機構(gòu)向中小企業(yè)放款的積極性的確會有所提高。同時在這項計劃下，小型的貸款擔保企業(yè)也會增多。
不過市場規(guī)律依然存在，貸款政府工程、國有大型企業(yè)仍然比貸款中小企業(yè)利潤高得多；雖然貸款中小企業(yè)的風險損失有了部分補償，但畢竟還有風險損失要支付；而新增的小型金融貸款擔保企業(yè)依然會趨向政府工程、國有大型企業(yè)。
所以上海三個10億計劃恐怕難以發(fā)揮300億的作用。要解決中小企業(yè)融資難的問題，從根本上來說，只有依靠市場，依靠高利率（當然低于民間信貸）來平衡對民營中小企業(yè)的高風險率，從而達到市場平均利潤率。
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