金融交易稅正受到新一輪關(guān)注和熱議。法國經(jīng)濟(jì)、財(cái)政與工業(yè)部長近日接受媒體采訪時表示，法國政府希望今年11月初舉行的二十國集團(tuán)峰會，能夠就進(jìn)一步推動征收金融交易稅取得進(jìn)展。此前不久，法國總統(tǒng)薩科齊和德國總理默克爾也在巴黎共同提議在歐盟范圍征收金融交易稅。
北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院教授賀力平接受《經(jīng)濟(jì)參考報》“金融大家談”欄目專訪時表示，現(xiàn)階段在開征國際金融交易稅的問題上尚難以在全球范圍內(nèi)達(dá)成共識，但在政策層面應(yīng)加以探討，中國也應(yīng)在國際范圍內(nèi)積極進(jìn)行磋商。
賀力平告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》“金融大家談”欄目，國際金融交易稅不完全是一個新的概念。布雷頓森林體系瓦解之后，隨著浮動匯率和通貨膨脹的出現(xiàn)，國際金融交易尤其是一些投機(jī)性的金融交易就開始繁榮。在此背景之下，有學(xué)者提出對外匯交易以及一些金融期貨、期權(quán)的交易征收交易稅。其中，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家托賓就明確提出對外匯交易征收附加稅。因此，后來很多人將之稱為“托賓稅”，國際金融交易稅是托賓稅的一種。
“現(xiàn)在這個概念有一些演變，如果特指國際金融交易稅，它的含義不僅僅是對外匯交易征稅，而且要對跨境的、不同國籍的交易雙方的交易行為征收的一種稅。”賀力平說。據(jù)介紹，國際金融交易稅是根據(jù)交易規(guī)模進(jìn)行征稅，其稅率可能是固定的，在固定稅率之下，征稅稅額就與交易量掛鉤了，交易量越大，征收的稅額就越大，這對那些短期交易者來說就特別不合算。也就是說，通過征稅增加短期交易的成本，使投資者更加關(guān)注長期基本因素的變化，進(jìn)而減少短期資本流動規(guī)模。
“比如我今天買了一只股票或債券，明天就賣了，短時間內(nèi)很可能就要交兩次稅，與其這樣，還不如買了之后不賣或者賣了之后不買，這就會使得市場的交易量不會急劇地放大或縮小。”賀力平告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》“金融大家談”欄目。
根據(jù)賀力平的計(jì)算，即使按前幾年全球外匯交易的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，平均每個工作日有4萬億美元的交易額，假定按0.5%的稅率計(jì)算，一天的稅額就達(dá)到200億美元，這個數(shù)額還是非常大的。
開征國際金融交易稅能否有效遏制歐債危機(jī)的進(jìn)一步深化？在賀力平看來，當(dāng)前歐債危機(jī)比較突出，征收金融交易稅對緩和歐債危機(jī)可能會有些幫助，會在一定程度上有利于防止危機(jī)以特別劇烈的形式爆發(fā)。但要指望國際金融交易稅來完全地緩解歐債危機(jī)，是不現(xiàn)實(shí)的。歐債危機(jī)涉及到歐洲一些經(jīng)濟(jì)體財(cái)政基本層面的一些問題，是比較深層次的問題，而不僅僅是一些投機(jī)性因素。
賀力平向《經(jīng)濟(jì)參考報》“金融大家談”欄目強(qiáng)調(diào)，對交易行為征稅是一件比較重大的事情，是對近幾十年來國際金融市場交易活動演變趨勢做出的一個調(diào)整，這不是應(yīng)急性的，而是具有長遠(yuǎn)意義的事情。
未來一段時間內(nèi)國際上是否會全面開征金融交易稅？賀力平認(rèn)為，征收國際金融交易稅對現(xiàn)有國際金融交易中心的負(fù)面影響會比較顯著，外匯交易量最大的倫敦金融市場、紐約金融市場以及法蘭克福金融市場都會受到一定的影響，亞洲的東京、新加坡、香港等也會受到影響。由于這種效應(yīng)的存在，各國政府在態(tài)度上多少會有些不同，全面推開還有一定的難度。比如，英國政府可能認(rèn)為開征國際金融交易稅會影響倫敦金融市場的收益，持反對態(tài)度。而美國政府也可能認(rèn)為這是對市場交易的限制，也持反對態(tài)度。“現(xiàn)階段在開征國際金融交易稅上達(dá)成高度共識有一定困難，但是在政策層面還是應(yīng)加以探討。”
他進(jìn)一步表示，國際金融交易稅涉及到跨境交易活動，單有一個政府實(shí)行效果會很差，而且會導(dǎo)致資金流動異常。所以，需要較大范圍內(nèi)的國際協(xié)調(diào)，才能接近開征國際金融交易稅的目的和政策意圖。德國、法國希望中國加入征收國際金融交易稅的行列，這應(yīng)該是一種合理的請求，中國也應(yīng)該在國際范圍內(nèi)積極地進(jìn)行商討。
“就中國而言，總體上應(yīng)肯定國際金融交易稅的概念，畢竟它有利于抑制一些
不必要的過度的投機(jī)行為，加重投機(jī)交易的成本。從這個意義上說，這對中國是有利的，但中國單方面采取行動也不太適合，不如與其他國家一起協(xié)同推進(jìn)。”賀力平對《經(jīng)濟(jì)參考報》“金融大家談”欄目表示。
