溫家寶總理近日在河北考察奶業(yè)時說：“我有一個愿望：一個13億人口的國家，應該培養(yǎng)出自己的奶牛品種，生產(chǎn)出高品質的牛奶和乳制品，培養(yǎng)出自己的牛奶和乳制品品牌，不僅要在中國占領制高點，而且要在世界上占據(jù)領先地位，這需要一個艱苦而長期的努力過程。”
奶業(yè)如何重塑才能實現(xiàn)溫總理提出的愿望？我國奶業(yè)發(fā)展目前主要的癥結在于過度追求發(fā)展速度，只有改變這種片面重數(shù)量輕質量的發(fā)展思路，才能振興奶業(yè)。
我國奶業(yè)發(fā)展的教訓是：片面重視發(fā)展速度而忽視安全，導致代價慘重。自1978年到2001年，我國牛奶產(chǎn)量達到一千萬噸；但增加第二個一千萬噸產(chǎn)量只用了三年時間（2002至2004年），增加第三個一千萬噸產(chǎn)量只用了兩年（2005-2006年）。奶業(yè)發(fā)展過分追求發(fā)展速度卻忽視了質量，結果導致惡性安全事件屢次出現(xiàn)，國人對國產(chǎn)奶信心嚴重不足。
我國奶業(yè)的超高速發(fā)展是以什么樣的模式來實現(xiàn)的呢？基本上采取的是“松散型公司+農(nóng)戶”模式，即公司從市場上收購小奶農(nóng)的奶，然后加工出售。這種模式最常被奶企采用，奶品質量也最不靠譜。
從奶源來看，我國牛奶的基本來源主要靠一家一戶小規(guī)模的小奶農(nóng)，我國60%的奶牛由存欄20頭以下的小規(guī)模戶飼養(yǎng),飼養(yǎng)條件簡陋,衛(wèi)生防疫條件差。從加工企業(yè)來看，奶企基本上滿足于從散養(yǎng)農(nóng)戶中收購鮮奶加工出售。
這種模式存在的一個最大問題就是奶企與奶農(nóng)互相壓價。奶農(nóng)的產(chǎn)品在賣給奶企時經(jīng)歷兩個壓價過程，其一是中介從農(nóng)戶手中采購時壓價，其二是中介在賣給奶企收購點時再經(jīng)歷一次壓價，雙方都是買賣關系，都只追求價格，尤其是強勢的公司一方在收購中還提出高要求，往往使中介與農(nóng)民的利益得不到保證，這些中介與奶農(nóng)只能通過摻假等方式獲取利潤。
由于企業(yè)的利潤與奶農(nóng)沒有什么關系，作假情況時有發(fā)生。再加上目前市場的定價機制也難以實現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價，結果是劣幣驅逐良幣，一旦有作假的潛規(guī)則，很快會被快速傳播。昔日“三鹿”倒下，也是源于這種半截子的產(chǎn)業(yè)化。不改變目前這種的產(chǎn)業(yè)化，未來食品安全事故還會層出不窮。
歐美的奶業(yè)生產(chǎn)基本上以兩種模式為主。其一是由奶農(nóng)成立合作社，自創(chuàng)品牌，風險共擔，利益共享。這種模式使奶業(yè)成為一個利益共同體，摻假、作假很少發(fā)生。另外一種模式是農(nóng)工商一體化，大型奶企擁有廣闊的牧場，牛奶從生產(chǎn)到加工到品牌塑造，都在一個公司完成，從而保證質量一致。
這種一體化模式是目前美國大型農(nóng)牧食品企業(yè)通行的模式。這些企業(yè)動輒擁有幾十萬畝地，實行產(chǎn)供銷一體化，從原材料來源到最終加工成品，遵守統(tǒng)一的標準，質量既統(tǒng)一又有保證，管理成本也低。我國部分奶企，包括蒙牛、光明等，也試圖通過長期租借的方式建一些原材料基地，但規(guī)模都很小，主要是受制于我國的人均耕地有限，難以租借到大規(guī)模農(nóng)地來建公司自己的牧場。
目前我國奶業(yè)最大的問題出在模式上，中國奶業(yè)振興必須要在模式重塑上下工夫。
小農(nóng)戶并不一定質量就不靠譜，我國出口到日美的大量蔬菜、海產(chǎn)品，同樣也是小農(nóng)戶組成的小企業(yè)完成的，卻可以出口到國外，標準要求及完成的質量都比國內還要高。問題出在我國的大部分企業(yè)，尤其行業(yè)龍頭知名企業(yè)，目前還只滿足于靠低價傾銷來占領市場，在廣告營銷上很舍得大把扔錢，但對極為重要的上游原材料來源卻基本上放任，搞一錘子買賣，采取拿來主義，只是設立一些收購點，而且還壓低價格，通過設置高的蛋白質率等做法逼奶農(nóng)作假。
我國奶企應改一改過去一錘子買賣的做法，多用一些精力來加強上游奶源基地建設，與農(nóng)民建立穩(wěn)定的緊密型供貨關系，再略微讓點小利，以此來保證奶源的質量安全。我國出口到日韓的蔬菜都是采取這種方式，質量也的確得到了保證。英國從肯尼亞進口蔬菜，也基本上采取這種方式，質量也沒有問題。所以要緊的是轉變目前的發(fā)展思路，才能解決后顧之憂。
總的來看，我國奶企應該舍棄目前純粹從市場收購奶源的發(fā)展模式，而采取緊密型的“公司+奶戶”模式，與養(yǎng)殖大縣、大奶戶或者奶農(nóng)合作社建立密切的訂單關系，確保公司未來的奶源的數(shù)量與質量。公司再通過隨時抽檢的方式來淘汰不達標的基地，這樣做就可以使質量得到保證。當然奶農(nóng)也應該改變目前的過度分散化與無組織化，通過奶業(yè)合作社的建設，一方面可以自創(chuàng)品牌，另外一方面也形成利益共同體，增加與奶企建立緊湊型關系的談判能力。