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“對(duì)于貪污賄賂犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪等重大犯罪案件，犯罪嫌疑人、被告人潛逃，在通緝一年后不能到案，或者犯罪嫌疑人、被告人死亡，依照刑法規(guī)定應(yīng)當(dāng)追繳其違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)的，人民檢察院可以向人民法院提出沒收違法所得的申請(qǐng)。”這是在8月24日首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的刑事訴訟法修正案草案的特別程序中，專門新增的“犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得的沒收程序”。
用翹首以待來表達(dá)學(xué)者和民眾對(duì)于刑訴法這一條款的出臺(tái)，并不為過。建立“缺席審判制度”，來應(yīng)對(duì)潛逃和自殺的官員，追繳他們所攜帶和隱瞞的財(cái)產(chǎn)，具有非常積極的標(biāo)本意義。
首先，這一程序的設(shè)立，有利于挽回國(guó)家的損失。一些貪官外逃后，贓款也流落到國(guó)外，司法機(jī)關(guān)要求追繳贓款時(shí)，國(guó)外司法機(jī)關(guān)一般會(huì)要求出具相應(yīng)的法律文書。但由于貪官本人沒有歸案，我們無(wú)法出具相應(yīng)的法律文書，因而也無(wú)法及時(shí)追繳贓款。
其次，這一程序的設(shè)立，也可以在無(wú)法對(duì)貪官進(jìn)行刑事追責(zé)時(shí)，部分地實(shí)現(xiàn)對(duì)貪官的懲罰，部分地實(shí)現(xiàn)正義。由于國(guó)際刑事協(xié)助程序復(fù)雜和引渡制度不完善，有些貪官要很長(zhǎng)時(shí)間才能引渡回國(guó)，有些貪官甚至根本無(wú)法引渡回國(guó)。還有些貪官，自殺了之，刑事訴訟就終止了，也無(wú)法追究他們刑事責(zé)任。
最后，這一程序的設(shè)立，也彰顯了國(guó)家對(duì)于打擊貪賄犯罪和恐怖活動(dòng)犯罪等的決心。不但要用刑罰手段嚴(yán)厲處罰，而且也要讓他們即使是外逃和死亡后也一無(wú)所得，讓其犯罪目的落空。這能在一定程度上震懾犯罪分子和那些潛在的違法犯罪分子，減少貪賄等犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。
但是，這一程序并沒有設(shè)立回轉(zhuǎn)程序，也就是當(dāng)貪官等被緝拿歸案后，法院的沒收違法所得決定能否得到重新審理的問題。畢竟，“違法所得的沒收程序”，貪官本人沒有參加，缺乏貪官本人的辯護(hù)，即便有其家屬參加，也不能完全查明事實(shí)。在這種情形下，法院作出的沒收決定，有可能是錯(cuò)誤的，可能沒收的財(cái)產(chǎn)大于其違法所得。希望，在刑事訴訟法修改時(shí)，在增加“違法所得的沒收程序”的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的回轉(zhuǎn)條款。
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