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        變異的慈善超市不應(yīng)該推廣
        2011-08-30   作者:盛大林  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
         
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          盛大林

          據(jù)媒體報(bào)道,27日,位于北京西直門內(nèi)大街235號的西城區(qū)慈善超市中心店,經(jīng)歷3個(gè)月試運(yùn)行后,正式營業(yè)。但原定由北京市民政局捐贈事務(wù)管理中心在此舉行的慈善超市推廣會臨時(shí)取消。盡管慈善超市的各種宣傳,都明確稱“每一次消費(fèi)都是一次愛的奉獻(xiàn)”。但在結(jié)賬臺,有顧客問到自己的消費(fèi)中,有多少會捐出來做慈善?收銀員卻滿臉茫然。
          一家慈善超市正式營業(yè)了,原定的慈善超市推廣會卻臨時(shí)取消。為什么取消呢?沒有說明原因,但筆者認(rèn)為取消是對的,因?yàn)檫@樣的慈善超市本來就不應(yīng)該推廣。
          或問:慈善之事,多多益善,推廣有什么不好?問題的關(guān)鍵在于,這樣的“慈善”太不純粹,在操作中會面臨很多麻煩。
          首先是超市的身份不好界定。它到底是營利性的企業(yè),還是非營利性的機(jī)構(gòu)?如果是營利性的企業(yè),那么它必須到工商管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照并依法納稅;說它是非營利性的機(jī)構(gòu),可事實(shí)上它又以營利為目的,因?yàn)殚_辦慈善超市的目的就是賺錢搞慈善。對此,國家沒有出臺相關(guān)的規(guī)定,連民政部門都承認(rèn),各地已經(jīng)開辦的慈善超市普遍存在“無照經(jīng)營”的現(xiàn)象。
          其次是公益與商業(yè)難區(qū)分。慈善超市的身份模糊不清,其利益的分配也難免成為糊涂賬。超市說不清消費(fèi)中有多少錢用來慈善,顧客也不知道自己做了多少善事。如果沒有清晰的界線,公眾怎么知道超市是在做公益慈善還是在做商業(yè)經(jīng)營?又怎么防止“借慈善之名行牟利之實(shí)”的發(fā)生呢?
          更重要的是慈善超市的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任由誰來負(fù)?做買賣就會有風(fēng)險(xiǎn)。虧損了,誰來埋單?難道用獲捐的善款去補(bǔ)窟窿嗎?如果顧客在慈善超市買到了假貨,是否適用《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》?由于慈善超市算不算經(jīng)營者、購物顧客算不算消費(fèi)者都不明確,這在維權(quán)及執(zhí)法上也是一個(gè)難題。
          監(jiān)管經(jīng)營行為本來就比較難,如果界線不清就更麻煩了。慈善被稱為“玻璃瓶里的事業(yè)”,公開透明是最好的監(jiān)督手段,可是,慈善超市的信息是否公開又是個(gè)問題,因?yàn)樯婕吧虡I(yè)秘密。如果慈善超市在毫無秘密的情況下經(jīng)營,贏利的難度會更大。
          慈善超市起源于美國。在美國、中國香港等地,慈善超市一般出售的是來源于捐贈物資的慈善品牌商品。這種慈善超市,既不存在身份難以界定的問題,也不存在利益難以切割的問題,更不會出現(xiàn)什么風(fēng)險(xiǎn)或糾紛,運(yùn)作的透明化也是不言而喻的。但中國內(nèi)地的慈善超市卻把商業(yè)行為引進(jìn)來,并隨之產(chǎn)生了種種問題。
          慈善就是慈善,商業(yè)就是商業(yè),二者應(yīng)該涇渭分明。慈善所需的款物,應(yīng)該來自社會的捐贈,而不能指望慈善機(jī)構(gòu)去贏利。在慈善中摻入商業(yè),實(shí)際上讓慈善超市發(fā)生了變異。這樣的慈善超市不僅不應(yīng)該推廣,已經(jīng)開辦也應(yīng)該轉(zhuǎn)型或者關(guān)門。

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