近期,南京出重拳治理環(huán)境,責(zé)令173家高污染、高能耗、高排放、低效益、低產(chǎn)出的企業(yè)全面停產(chǎn)。突出環(huán)境集中整治是南京促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手,也是提升環(huán)境質(zhì)量,維護(hù)群眾利益的重大舉措。現(xiàn)在,整治環(huán)境的大幕已經(jīng)拉開,人們更關(guān)注的是整治模式,也就是走一條什么樣的治理路徑。因為整治能不能取得成功,既取決于決心有多大,也取決于如何整治。 治理污染不能“轉(zhuǎn)移污染”。南京是化工大市,其中絕大部分化工廠位于城北,而南京全年主導(dǎo)風(fēng)向也是東北風(fēng),這些化工廠正好位于南京城的“上風(fēng)口”,搬掉這些化工廠就搬掉了“惡臭”之源。但往哪里搬卻是一個現(xiàn)實(shí)問題。如果搬到江北,新“下風(fēng)口”的群眾同樣要受空氣污染之害;如果搬離江蘇,同樣會污染別處的青山綠水。可見,那種“依次轉(zhuǎn)移、依次治理”的模式,是一條走不通的死路,再也不能繼續(xù)走下去。 一些有長遠(yuǎn)眼光的企業(yè),把這次關(guān)停作為發(fā)展機(jī)遇,徹底“騰籠換鳥”,轉(zhuǎn)向高新產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。這些企業(yè)關(guān)停污染落后產(chǎn)能項目不是外在壓力而是內(nèi)在驅(qū)動,不是“強(qiáng)迫做”,而是“我要做”。當(dāng)然,在當(dāng)前階段,徹底消除污染企業(yè)還只能是一種愿望,也就是說有的企業(yè)還是“準(zhǔn)備搬遷,異地發(fā)展”,但這樣的搬遷絕不能是簡單的異地復(fù)建,而應(yīng)該伴隨著環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的新提升、控污措施的新加強(qiáng)、生產(chǎn)工藝的新改進(jìn),正如有人說要“浴火重生”。 污染企業(yè)關(guān)停、搬遷后有許多后續(xù)工作要做,比如被污染土壤的治理、環(huán)境生態(tài)的恢復(fù)等。與空氣、地表水污染相比,土壤、地下水的污染是“看不見”的,污染物吸收、釋放過程漫長,如果僅切斷污染源,不加修復(fù)就直接開發(fā)利用,仍然會對環(huán)境和人體健康造成影響。如某造紙廠,過去生產(chǎn)廢水直接排入泄洪河,結(jié)果,不僅河水喪失灌溉功能,河床土壤也嚴(yán)重污染。該廠關(guān)停后,政府投資1200多萬元將原河填埋,重新開挖一條新河,受到周邊群眾的廣泛好評。所以,關(guān)掉污染企業(yè),不等于消除了污染,從長計議、跟進(jìn)治理,才能打造真正的“綠色空間”。 其實(shí),治理環(huán)境的功夫還在環(huán)境之外。當(dāng)我們?yōu)閿嚯姟⑼K葟?qiáng)制手段叫好時,不能不考慮以人為本。直白地說,就是誰來為今天的治理埋單。“沒有企業(yè)的合理補(bǔ)償,沒有職工的妥善安置”,就不可能有平穩(wěn)和諧的治理。如此,把很多工作做在前面,新一輪的環(huán)境治理才不會留下新的遺憾。治理環(huán)境只有自始至終懷著敬畏環(huán)境的理念,著眼長遠(yuǎn),才能防止顧此失彼、防止急功近利、防止遺患后人。
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