公車改革向來難獲掌聲,但我要給杭州的公車改革鼓掌。 杭州市級(jí)機(jī)關(guān)公車改革自2009年5月啟動(dòng),至今年7月底終于完成,全市87個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)的公車全部上繳至公務(wù)用車服務(wù)中心。這意味著,杭州所有市管干部,不論級(jí)別高低、官職大小都不再配備公車。公車取消后的補(bǔ)貼,從最高每月2600元至最低每月300元不等,全市用車補(bǔ)貼比車改前的公車開支下降了32%。(《人民日?qǐng)?bào)》8月17日) 鼓掌的原因,倒不是車改節(jié)省了公車經(jīng)費(fèi),而是其改革的誠意。首先是車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。市局級(jí)干部每月車補(bǔ)2600元,有人可能認(rèn)為高了,那么,不妨簡(jiǎn)單地算一筆賬:這些市級(jí)機(jī)關(guān)的一把手,每個(gè)月的實(shí)際工作日應(yīng)該會(huì)達(dá)到26天,平均每天100元左右的車補(bǔ),不管上下班打車,還是貼補(bǔ)私家車,并無太多富余。而且,遠(yuǎn)沒有坐公車有面子。這說明,最高2600元的車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn),并沒有“權(quán)力自肥”之嫌,確實(shí)觸動(dòng)了一些官員的特權(quán)和既得利益。 如果沒有改革的誠意,顯然做不到這一點(diǎn)。比如,遼陽市弓長(zhǎng)嶺區(qū)一度進(jìn)行的車改,區(qū)長(zhǎng)一年車補(bǔ)竟然高達(dá)8萬元,怎么算都花不完,車改成了他們自謀福利的借口。 誠意還體現(xiàn)在制度設(shè)計(jì)的細(xì)節(jié)上。比如,2600元至300元的車補(bǔ),所涵蓋的區(qū)域,不僅包括杭州主城區(qū)以及蕭山、余杭等邊緣城區(qū),而且包括杭州下轄的臨安市、富陽市。也就是說,公務(wù)人員在上述這么大的區(qū)域內(nèi)從事公務(wù)活動(dòng),都不再報(bào)銷交通費(fèi)。再比如,車補(bǔ)打入市民卡,不能取現(xiàn),也不能在商場(chǎng)、超市等地方消費(fèi),只能用于與公務(wù)交通相關(guān)事項(xiàng)的支出,比如乘坐公交車、出租車以及加油等。還比如,除市級(jí)機(jī)關(guān)外,杭州市在區(qū)縣層面也同時(shí)推進(jìn)公車改革。這樣,上級(jí)機(jī)關(guān)取消公車后,要想到下級(jí)機(jī)關(guān)“蹭車”是不大可能了。這些制度設(shè)計(jì)嚴(yán)格而極具針對(duì)性,可謂用心良苦,從中可以看出杭州車改是想動(dòng)真格的。
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