2008年以來的金融危機和目前仍在不斷發(fā)酵的歐美債務危機,既是一系列個人、企業(yè)、行業(yè)、國家信用危機的集中爆發(fā),也是歐美現(xiàn)有制度有效性危機的爆發(fā)。這些危機一方面動搖的是人們對美歐具體國家主權信用的信心,一方面也在動搖人們對現(xiàn)有制度是否能保障金融——人類迄今最能有效幫助組織生產(chǎn)發(fā)展、創(chuàng)造財富的方法——充分發(fā)揮作用的信心。
金融交易的核心和基礎是信用。而信用是能夠履行諾言而取得的信任,是長時間積累的信任和誠信度。信用得難失易,費十年工夫積累的信用,往往由于一時一事的言行而失。為防失信,漸漸形成了各種制度——博弈規(guī)則(正式規(guī)則,如憲法、產(chǎn)權制度和合同等;非正式規(guī)則,如道德規(guī)范和習俗等)——本質(zhì)上是失信問題的解決方案。
如今全世界整體經(jīng)濟復蘇緩慢,舊的金融危機問題未去,新的債務問題叢生,讓人對現(xiàn)有制度的有效性產(chǎn)生擔憂。至少歐債美債危機頻發(fā),證明歐美主導的全球經(jīng)濟格局病態(tài)已現(xiàn),現(xiàn)有制度和秩序有效性出現(xiàn)危機,有改革、升級和優(yōu)化的必要。
第一個令人擔憂的,是美歐債務有陷入借新還舊、淪為“龐氏騙局”的隱憂。以美國為例,其數(shù)十年主導世界政治經(jīng)濟,國強民富,國民享受著優(yōu)越的生活,其債務償還能力本不成問題,但小政府大社會及兩黨相互牽制的制度決定了政府可調(diào)用的資源有限,每遇需要花大錢的項目,多為保本國民生與經(jīng)濟效率,棄加稅而優(yōu)選舉債的財政解決方案。自1917年美國國債限額設定以來,至今已提高了94次,誰也不敢斷定未來不會再提高限額舉債。
有史以來,任何國家要根本擺脫財政問題,最根本的做法是經(jīng)濟增長。如英國主導世界的盛世期,是靠海外商業(yè)貿(mào)易拉動經(jīng)濟增長;美國主導世界數(shù)十年來的盛世期,靠的是科技創(chuàng)新拉動經(jīng)濟增長。但近十年來,美國科技創(chuàng)新的財政紅利,已被經(jīng)濟泡沫的破滅及小布什啟動的減稅計劃和幾場戰(zhàn)爭的花銷抵消。如今美歐新的經(jīng)濟增長點還沒找到,想改善財政狀況,卻既不能開源加稅——恐導致經(jīng)濟疲軟影響經(jīng)濟復蘇,又不能節(jié)流減支——經(jīng)濟衰退意味著收入減少,還要增加開支為中產(chǎn)階層減稅以刺激經(jīng)濟,增加發(fā)放失業(yè)和養(yǎng)老保險金等福利性開支等等。這些措施還會繼續(xù)增加赤字。
正如投資公司RIT Capital Partners
PLC主席羅斯柴爾德勛爵7月到訪北京時感慨的那樣,美國國債限額提高94次的歷史,一次比一次難。提高債務上限是為過去的選擇埋單,但并不是所有人都愿意認賬,債務問題只好一次一次地通過借新還舊解決。
借錢混日子容易,但借錢以后不去很好地利用爭取到的機會積極推動它的結構性改革,包括科技創(chuàng)新、勞動力市場改革、金融市場改革等,那么老問題不僅將仍然存在,還會繼續(xù)發(fā)展惡化,借債不過混過了今天,明天還得借。
第二個令人擔憂的是,美國可能會通過印鈔、美元貶值、通貨膨脹等做法擺脫債務困境。美聯(lián)儲上周二宣布維持超低利率0-0.25%不變,并坦承將超低利率至少維持到2013年中。在目前經(jīng)濟低迷、美債風險上升的背景下,繼續(xù)降息不可能,美國的政策選擇空間捉襟見肘,美聯(lián)儲推出第三輪量化寬松貨幣政策(QE3)的可能性極大。而一旦美國再次開動印鈔機,必將再次推高大宗商品價格,使得包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家輸入性通脹壓力加劇,并引發(fā)更多熱錢繼續(xù)流向包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家,導致投機性資金增加,繼而嚴重抵消我國穩(wěn)定物價總水平的努力。
第三個擔憂相比前兩個算是比較輕的,即美國信評遭遇調(diào)降,將使持有美債的其他國家外儲受損。據(jù)諾貝爾經(jīng)濟學獎得主克魯格曼估算,美國信評遭遇調(diào)降,中國持有的美債將損失20%-30%,若以損失20%計算,中國將損失大約2300億美元。
現(xiàn)有的美歐主導體系已難以消除上述擔憂,歐債美債危機與其說是信用危機,不如說是現(xiàn)有制度和秩序的危機,既然現(xiàn)有秩序與制度解決不了現(xiàn)實問題,尋求建立新的國際國內(nèi)秩序與制度將是歷史的必然邏輯。
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