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2011-08-10 作者:盛翔 來源:中國青年報(bào)
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國際油價(jià)大跌,國內(nèi)成品油價(jià)格為何巋然不動?發(fā)改委價(jià)格司負(fù)責(zé)人稱,近期國際市場油價(jià)震蕩下行,如果單純從時(shí)點(diǎn)價(jià)格比較,國際油價(jià)下降幅度超過了4%,但目前調(diào)價(jià)參考的三種原油平均價(jià)格,仍高于4月7日國內(nèi)成品油調(diào)價(jià)時(shí)的價(jià)格水平,所以國內(nèi)成品油價(jià)格暫不具備下調(diào)條件。 數(shù)據(jù)顯示,紐約油價(jià)連續(xù)下跌,累計(jì)跌幅達(dá)到11%。國內(nèi)成品油價(jià)格既然要與國際市場接軌,那么消費(fèi)者當(dāng)然要質(zhì)疑:國際油價(jià)從每桶110美元一路下跌至每桶86美元,國內(nèi)成品油價(jià)格為什么不降價(jià)?殊不知,此“國際油價(jià)”其實(shí)非彼“國際油價(jià)”。對于媒體經(jīng)常引用的紐約油價(jià)而言,國內(nèi)油價(jià)與它其實(shí)是“絕緣”的,它根本就不在國內(nèi)油價(jià)的跟蹤范圍之內(nèi)。截至8月4日,國內(nèi)成品油跟蹤的迪拜、布倫特、辛塔三地原油變化率不僅不在負(fù)向,反而正向?yàn)?.62%。換言之,非但降價(jià)不可能,距離再度漲價(jià)的邊界倒是不足1.5%。 因?yàn)闆]有將紐約油價(jià)計(jì)算在內(nèi),國內(nèi)油價(jià)往往滯后于國際油價(jià),用專家的話說,“相當(dāng)于沒有把金融市場對油價(jià)的影響考慮進(jìn)去”。事實(shí)上,如果現(xiàn)行成品油定價(jià)機(jī)制不改變,國內(nèi)成品油價(jià)格不只是“暫不具備下調(diào)條件”,而是短期內(nèi)幾乎沒有下調(diào)可能。“跟漲不跟跌”將成為國內(nèi)成品油定價(jià)的長期現(xiàn)象,因?yàn)樵诋?dāng)前油價(jià)格局下,國際油價(jià)連漲22天的可能性,要遠(yuǎn)大于連跌22天,結(jié)果必然是,上漲過程能夠及時(shí)跟上,下跌過程卻幾乎全部省略。 關(guān)于成品油定價(jià)機(jī)制改革,有兩條“老掉牙”的呼吁:首先,將紐約原油期價(jià)納入國內(nèi)油價(jià)的跟蹤指標(biāo)體系;其次,將國內(nèi)油價(jià)的調(diào)價(jià)周期由22天調(diào)整為10天。如果這兩條長期被呼吁的改革意見能夠被采納,那么國內(nèi)成品油價(jià)格對國際油價(jià)的反映無疑將更為靈敏,本輪成品油價(jià)格的下跌窗口早就已經(jīng)打開。想當(dāng)初,《石油價(jià)格管理辦法(試行)》尚未正式出臺,22天4%的上漲規(guī)則就被先期使用;為何成品油定價(jià)機(jī)制改革只能在該漲價(jià)時(shí)推出,卻不能在該降價(jià)時(shí)先行呢? 此外,成品油定價(jià)機(jī)制改革還應(yīng)該考慮匯率因素。8日人民幣對美元匯率中間價(jià)報(bào)6.4305元,再創(chuàng)匯改以來新高,也間接意味著以美元計(jì)價(jià)的國際原油價(jià)格的降低,國內(nèi)成品油價(jià)格早就該下調(diào)了。 還必須指出,要讓國際油價(jià)下跌更多惠及人民,必須打破“兩桶油”(中石油、中石化)對加油站的大面積壟斷。根據(jù)規(guī)定,我國對成品油零售價(jià)格和批發(fā)價(jià)格政策實(shí)行最高價(jià)格管理,可“兩桶油”加油站執(zhí)行的幾乎全部都是最高價(jià)格。前不久,國內(nèi)一些地方成品油批發(fā)價(jià)最高跌幅甚至超過10%,民營加油站紛紛降價(jià)促銷,但是“兩桶油”加油站依然執(zhí)行最高價(jià)格,只要發(fā)改委不“降旨”,絕無自行降價(jià)之可能。國際油價(jià)下跌國內(nèi)成品油價(jià)格卻異常“穩(wěn)定”,“兩桶油”加油站尤其“淡定”,此種格局何時(shí)才能改變?
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