住房限購(gòu)應(yīng)上升為長(zhǎng)期政策
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2011-08-01 作者:聞一言 來源:證券時(shí)報(bào)
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據(jù)媒體報(bào)道,住建部官員日前稱樓市限購(gòu)令年內(nèi)不取消,下半年政策放松的可能性幾乎沒有。業(yè)內(nèi)人士稱三線城市限購(gòu)名單或在8月底發(fā)布。 自去年4月北京等43個(gè)城市先后實(shí)施住宅限購(gòu)令以來,樓市調(diào)控出現(xiàn)了積極跡象。但必須看到,目前限購(gòu)還是屬于短期措施,隨時(shí)有人想要取消它。必須承認(rèn),限購(gòu)帶有明顯行政化色彩。不少人認(rèn)為,在市場(chǎng)化的大環(huán)境下,限購(gòu)令終歸只能是樓市調(diào)控的權(quán)宜之計(jì)。各地紛紛出臺(tái)了以戶籍來劃分限購(gòu)對(duì)象的地方版細(xì)則,這使不少人對(duì)限購(gòu)令的公平性產(chǎn)生了質(zhì)疑。還有人認(rèn)為,限購(gòu)阻礙了中國(guó)城市化進(jìn)程和造成購(gòu)房人實(shí)際受到歧視。 但限購(gòu)令的可取之處也是明顯的:一是在需求和供給不平衡的環(huán)境下,可以防止投機(jī)泛濫成災(zāi),抑制住房?jī)r(jià)快速上漲的趨勢(shì);二是在住房本質(zhì)屬性被模糊之際,可以確保住房回歸其居住的本性;三是有助于促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定,確保居民生活幸福感指數(shù)隨著房?jī)r(jià)的逐步下降而出現(xiàn)回升。因此,限購(gòu)令有必要將限購(gòu)令從一項(xiàng)權(quán)宜性政策上升為一項(xiàng)樓市長(zhǎng)期性政策。 與高房?jī)r(jià)產(chǎn)生的擠出效應(yīng)相比,限購(gòu)對(duì)投機(jī)性購(gòu)房產(chǎn)生的擠出效應(yīng)是顯而易見的。許多一線城市推出限購(gòu)令之后,對(duì)房?jī)r(jià)、成交量和投機(jī)炒房都起了立竿見影的抑制效應(yīng),導(dǎo)致許多炒房客把目標(biāo)轉(zhuǎn)向二三線,導(dǎo)致了二三線房?jī)r(jià)有了大幅的上漲,從上半年房?jī)r(jià)上漲的70個(gè)大中城市來看,盡管國(guó)家樓市調(diào)控政策沒有一絲絲的松動(dòng),但二三線城市房?jī)r(jià)上漲超過了5%左右。這從一個(gè)側(cè)面提醒我們,要將炒房之火撲滅,把炒房資本逼出房地產(chǎn)市場(chǎng),需要在更大范圍內(nèi),推行限購(gòu)令,而不僅是選擇那些房?jī)r(jià)漲得快的二三線城市,而且應(yīng)該擴(kuò)大到全國(guó)大中小城市。 這種全面限購(gòu)措施,一方面可以改變樓市調(diào)控被動(dòng)“救火式”的格局——哪里房?jī)r(jià)漲得快漲得兇,就對(duì)那里的住房進(jìn)行限購(gòu)的“頭痛治頭、腳痛治腳”式調(diào)控,確保調(diào)控主動(dòng)可控。另一方面把全國(guó)大中小城市放在同一起跑線,減少因?yàn)橄拶?gòu)造成的住房市場(chǎng)需求和供給所形成的失衡,平息樓市調(diào)控不均衡所造成的各種問題。 在把限購(gòu)上升為樓市調(diào)控長(zhǎng)期策略的同時(shí),要對(duì)限購(gòu)制度進(jìn)行不斷完善和調(diào)整。我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)面臨的最大問題,在于各種不同需求都在同一個(gè)市場(chǎng)中搏殺,購(gòu)買力相對(duì)較弱的自主性需求受到排擠。因此讓買得起房的居民能夠通過商品房市場(chǎng)獲得與自己購(gòu)買力相匹配的住房,應(yīng)該成為制定限購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的出發(fā)點(diǎn),可以對(duì)不同購(gòu)買行為進(jìn)行不同的限制,例如對(duì)于首次購(gòu)房的,限購(gòu)一定面積、一定總價(jià)以下的房源,并規(guī)定在一定期限內(nèi)不得交易,這樣既能夠滿足自住型住房的居住需求,又能夠極大地壓縮買賣房屋的獲利空間,抑制投資和投機(jī)需求。 樓市調(diào)控作為國(guó)家一項(xiàng)涉及民生的重大問題,住建部官員對(duì)“樓市限購(gòu)令年內(nèi)不取消”的表述,顯然只是將限購(gòu)令作為一項(xiàng)權(quán)宜之計(jì),而沒有把住房定位回歸到居住本質(zhì)屬性上來,給炒房者預(yù)留了想象空間,也給公眾增添了限購(gòu)令解除后房?jī)r(jià)會(huì)不會(huì)出現(xiàn)報(bào)復(fù)性反彈的擔(dān)憂。所以說,在現(xiàn)階段,明確限購(gòu)令在全國(guó)廣泛推開,并將這項(xiàng)政策上升為長(zhǎng)期政策甚至法律,十分必要。
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