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2011-07-26 作者:唐福勇 來源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)
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就在朱民即將履職國(guó)際貨幣基金組織(下稱IMF)副總裁前夕,IMF21日在對(duì)中國(guó)金融體系健康狀況的評(píng)估中又一次表示:人民幣匯率低估及在過去一年中貶值,并表示允許人民幣升值非常重要,不僅能使中國(guó)央行擁有更大的貨幣政策自主權(quán),減緩?fù)鈪R儲(chǔ)備積累步伐,更會(huì)提高伙伴國(guó)的產(chǎn)出,甚至對(duì)歐盟及美國(guó)等國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也會(huì)起到一定作用。
一時(shí)間,似乎只要人民幣升值,對(duì)誰都有好處,成為了對(duì)一切有利的“萬金油”。
此言論一出,即招致中國(guó)駐IMF代理長(zhǎng)達(dá)6頁的關(guān)于人民幣匯率的反駁聲明。
匯改六年,從2005年算起,人民幣對(duì)美元已經(jīng)升值近22%。7月22日,人民幣對(duì)美元中間價(jià)升破6.45,達(dá)到6.4495,再創(chuàng)匯改新高。
近年來,人民幣匯率問題一直是西方國(guó)家與國(guó)際組織關(guān)注的焦點(diǎn),施壓人民幣升值是大的方向,這一點(diǎn)與人民幣本身的長(zhǎng)期升值趨勢(shì)并無矛盾,只不過升值的幅度與速度成為雙方的分歧。
這一次,IMF將人民幣升值當(dāng)做“萬金油”來看待,雖然招致了一些反駁,但也體現(xiàn)出了一些新的觀點(diǎn),值得關(guān)注。
一是IMF認(rèn)為,人民幣匯率兌一攬子貨幣匯價(jià)“依然被嚴(yán)重低估”,按IMF組織匯率事務(wù)咨詢組當(dāng)前的估計(jì)是,人民幣按均衡實(shí)際有效匯率法、外部可持續(xù)性法和宏觀經(jīng)濟(jì)平衡法衡量的低估程度分別為3%、17%和23%。并認(rèn)為2010年后人民幣總體趨勢(shì)為不斷貶值。
由于人民幣還未實(shí)現(xiàn)自由兌換,因此還沒有一個(gè)完整且科學(xué)的估算理論,只能說這是IMF根據(jù)自身模型的一個(gè)判斷,是否準(zhǔn)確也只是一家之言。可以看到的事實(shí)是,根據(jù)國(guó)際清算銀行公布的數(shù)據(jù),2005年8月人民幣實(shí)際有效匯率為101.42,目前,人民幣實(shí)際有效匯率為116.31,較匯改初期升值14%。中國(guó)外匯管理局給出的數(shù)據(jù)表明,2010年年末,人民幣對(duì)美元中間價(jià)較2009年末升值2055個(gè)基點(diǎn),升值幅度為3%。而從央行公布的數(shù)據(jù)可以看到,今年以來人民幣對(duì)美元中間價(jià)升幅已達(dá)到2.45%。并且今年上半年,人民幣對(duì)美元中間價(jià)幾乎保持了一種持續(xù)緩慢的升值走勢(shì)。就今年4月份至7月份的三個(gè)月的時(shí)間來看,人民幣對(duì)歐元、英鎊等貨幣總體保持升值,這也與歐元區(qū)當(dāng)前總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相符。如果說有爭(zhēng)議,也只是升值幅度的差異。
二是人民幣升值對(duì)貿(mào)易伙伴國(guó)、供應(yīng)鏈國(guó)家的產(chǎn)出和經(jīng)常賬戶差額究竟有多大的增長(zhǎng)收益。這一點(diǎn)同樣是個(gè)極其復(fù)雜的估算,一是中國(guó)出口加工的結(jié)構(gòu)與比重,二是升值的幅度會(huì)對(duì)中國(guó)本身的進(jìn)出口企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈形成多大的影響。如果僅需要人民幣升值就可促進(jìn)其他國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),那中國(guó)或許也樂于助人,問題在于中國(guó)經(jīng)濟(jì)和進(jìn)出口的下滑是否會(huì)使全球經(jīng)濟(jì)招致更大損失,這一點(diǎn)相信沒人能預(yù)料。亞洲金融危機(jī)時(shí),人民幣宣布不貶值,成功有效地維護(hù)了亞洲及全球的經(jīng)濟(jì)利益與增長(zhǎng),事后得到世界各國(guó)的認(rèn)同與尊重,但又如何來估算中國(guó)在當(dāng)時(shí)所承受的內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)壓力呢?2008年全球金融危機(jī),人民幣同樣保持相對(duì)穩(wěn)定,并采取積極應(yīng)對(duì)措施恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),事后同樣為全球各國(guó)所認(rèn)同。然而往昔已過,其間各國(guó)匯率的升貶中,究竟如何來估算人民幣保持相對(duì)穩(wěn)定給其他伙伴國(guó)、供應(yīng)鏈國(guó)家?guī)淼脑鲩L(zhǎng)收益呢?顯然,我們無從算起,IMF同樣也沒有算過。
三是IMF認(rèn)為,雖然人民幣大幅升值不會(huì)讓美國(guó)和歐洲成為大贏家,但據(jù)其計(jì)算,人民幣升值20%將使美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率提高0.05到0.07個(gè)百分點(diǎn),對(duì)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的提高不到0.12個(gè)百分點(diǎn)。人民幣20%的大幅升值只能給歐美國(guó)家?guī)砣绱宋⑿〉闹С郑欠裼写吮匾兀慷胰绱舜蟮纳捣热绻麑?duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大負(fù)面影響,進(jìn)而拖累全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),這個(gè)賬又如何來算呢?
人民幣升值并不是解決其他國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問題的“萬金油”,不過我們依然對(duì)IMF給中國(guó)提出的進(jìn)行市場(chǎng)化金融體系改革的建議表示感謝。
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