上半年，物價(jià)預(yù)期實(shí)現(xiàn)回落，同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)難以對我國物價(jià)上漲產(chǎn)生較強(qiáng)壓力，外需形勢比我們預(yù)先想象的要好，我國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的外需環(huán)境將更為寬松，長期看，控物價(jià)、保增長的任務(wù)仍然繁重。
受世界經(jīng)濟(jì)下行、國內(nèi)貨幣政策緊縮、農(nóng)業(yè)遭遇干旱和價(jià)格上漲等因素影響，我國上半年宏觀經(jīng)濟(jì)走過了溝溝坎坎，面對控制物價(jià)上漲和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的雙重任務(wù)，全國上下沒敢絲毫懈怠，現(xiàn)在看來，物價(jià)上漲動能將有所減弱，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)趨好征兆，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下半年將好于上半年。
今年政府工作報(bào)告提出把控制物價(jià)總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。半年來，通過管理市場流動性、保障主要農(nóng)產(chǎn)品、基本生活必需品和重要生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應(yīng)、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管等多種措施，扼制住了價(jià)格上漲勢頭，今年１—６月份ＣＰＩ分別為４．９％、４．９％、５．４％、５．３％、５．５％和６．４％，累計(jì)上漲５．４％。現(xiàn)在看，７月份ＣＰＩ可能仍然維持高位，但價(jià)格上漲壓力已經(jīng)有所減弱，上漲幅度將在下半年逐步實(shí)現(xiàn)回調(diào)，全年物價(jià)上漲幅度可能回落在４％到５％區(qū)間內(nèi)。
物價(jià)預(yù)期實(shí)現(xiàn)回落，應(yīng)該得益于貨幣政策運(yùn)用比較成功。為了既收縮銀根又減小影響，央行采取了小步快跑的貨幣調(diào)控政策，繼去年１０月、１２月兩次上調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率，上半年分別于２月、４月、５月做了三次上調(diào)，存款準(zhǔn)備金率今年上半年則連續(xù)上調(diào)了６次，貨幣流動性得到有效管理，１—６月份新增信貸為３５４６２億元人民幣，同比下降了９．６９％，Ｍ２同比增長１５．９％，遠(yuǎn)低于２００９年的２７．５８％和２０１０年的１９．７３％。物價(jià)失去了過快上漲的貨幣條件。
糧食和農(nóng)副產(chǎn)品市場供給將保持穩(wěn)定，為控制物價(jià)過快上漲提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。糧價(jià)是百價(jià)之基，農(nóng)業(yè)穩(wěn)則物價(jià)穩(wěn)，這是中國國情決定的，為長期實(shí)踐所證明。我國中南地區(qū)上半年遭遇歷史上極為罕見的干旱天氣，但由于采取抗旱措施及時(shí)，旱情對農(nóng)業(yè)產(chǎn)生影響不大，夏糧豐收已成定局，冬小麥將實(shí)現(xiàn)連續(xù)八年增產(chǎn)。目前汛期已經(jīng)過半，全年發(fā)生特大洪澇災(zāi)害可能性減小，今年糧食生產(chǎn)有望獲得好收成。同時(shí)，國家還加大了對農(nóng)副產(chǎn)品流通和價(jià)格監(jiān)管的治理。糧食和農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)充足，從而不會對整個(gè)價(jià)格上漲產(chǎn)生較大壓力。
國際大宗商品價(jià)格會在高位震蕩，但持續(xù)上漲動能不足，輸入型通脹因素不會成為助推物價(jià)上漲的主要因素。今年上半年，國際大宗商品價(jià)格沒有延續(xù)去年上漲勢頭，一直在高位震蕩。６月２３日國際能源機(jī)構(gòu)決定動用６０００萬桶戰(zhàn)略石油儲備，以平抑油價(jià)，保護(hù)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭，原油價(jià)格暴漲可能性比較小。同時(shí)，包括歐盟和美國在內(nèi)的西方主要國家，今年上半年經(jīng)濟(jì)普遍疲軟，價(jià)格上漲壓力弱于我國。歸納來看，世界經(jīng)濟(jì)難以對我國物價(jià)上漲產(chǎn)生較強(qiáng)壓力。
當(dāng)前，雖然凈出口將不會再對經(jīng)濟(jì)增長帶來較大貢獻(xiàn)，但在世界經(jīng)濟(jì)一體化、我國經(jīng)濟(jì)國際化程度非常高的背景下，世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況對我國宏觀經(jīng)濟(jì)將有較大影響，外需形勢能否穩(wěn)定，對我國經(jīng)濟(jì)能否平穩(wěn)運(yùn)行至關(guān)重要。
從今年上半年出口情況看，外需形勢比我們預(yù)先想象的要好。
我國外需對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率在２００５年、２００６年、２００７年分別高達(dá)２４．１％、１９．３％和１９．７％，２００８年的貢獻(xiàn)率雖然回落到９．２％，但出口總額仍然高達(dá)１４２８６億美元，同比增長１７．２％。受這次國際金融危機(jī)影響，２００９年我國出口額回落到１２０１７億美元，同比下降了１６％，出現(xiàn)這樣的下降幅度，歷史罕見。但是，隨著世界經(jīng)濟(jì)形勢好轉(zhuǎn)，我國出口在２０１０年就迅速回升到１５７７９億美元，不但同比增長了３１．１％，與２００８年相比還增長了１０．４５％。與去年相比，今年上半年世界經(jīng)濟(jì)增長雖然有所減緩，但出口增長勢頭并未減弱，前六個(gè)月出口額達(dá)到８７４３億美元，同比增長了２４％，自去年１１月到今年６月的８個(gè)月里，有７個(gè)月外貿(mào)出口突破１５００億美元，６月份更是突破了１６００億美元。
外需是否能夠保持目前這種勢頭，取決于世界經(jīng)濟(jì)整體走勢，并主要取決于歐盟和美國經(jīng)濟(jì)走勢。毫無疑問，盡管世界經(jīng)濟(jì)目前仍然存在諸多不確定因素，但國際金融危機(jī)最艱難的時(shí)期已經(jīng)過去，美國經(jīng)濟(jì)從２００９年第三季度就告別了連續(xù)四個(gè)季度的負(fù)增長，步入復(fù)蘇通道。但是，由于復(fù)蘇是實(shí)施凱恩斯臨時(shí)救援政策的結(jié)果，導(dǎo)致危機(jī)的深層次原因并沒有完全消失，世界主要經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇緩慢，出現(xiàn)反復(fù)，美國經(jīng)濟(jì)去年第四季度增長３．１％，今年第１季度回落到１．８％，５月份美國失業(yè)率仍然高達(dá)９．１％。
如果世界經(jīng)濟(jì)延續(xù)劣勢繼續(xù)下行，我國出口形勢無疑將變得嚴(yán)峻。但是，目前有跡象表明下半年世界經(jīng)濟(jì)將好于上半年。美國將延續(xù)寬松貨幣政策，奧巴馬總統(tǒng)為了尋求連任，正在采取增加就業(yè)的措施，美國政府與議會關(guān)于債務(wù)上限的博弈最終會以國會妥協(xié)收場，美國經(jīng)濟(jì)向好可能性較大。希臘議會通過了政府的財(cái)政緊縮計(jì)劃，籠罩在歐盟上空的主權(quán)債務(wù)陰云有望得到稀釋。日本遭受地震、海嘯、核輻射重創(chuàng)，但大規(guī)模的災(zāi)后重建將對日本經(jīng)濟(jì)帶來積極作用。
世界經(jīng)濟(jì)下半年將有小幅回升，保持出口規(guī)模和增長勢頭具有有利條件，我國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的外需環(huán)境將更為寬松。
改革開放以來，投資增長一直是我國經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。不考慮價(jià)格因素影響，從１９７８年到２０１０年，我國ＧＤＰ年均增長１５．８％，而全社會固定資產(chǎn)投資和社會消費(fèi)品零售總額年均分別增長２１．５９％和１５．４５％％，投資增長率高出消費(fèi)６個(gè)多百分點(diǎn)，２００５年以來投資增長速度更快，２００５年到２０１０年投資年均增長２５．６６％，尤其是２００９年高達(dá)３０．５％。今年前六個(gè)月，我國投資繼續(xù)保持高速增長態(tài)勢，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資高達(dá)１２４５６７億，同比增長高達(dá)２５．６％。
今年全年投資維持高增長水平是完全可能的。今年是“十二五”開局之年，為了使“十二五”能有一個(gè)好的發(fā)展勢頭，各地新上馬了一些項(xiàng)目，各級政府的投資力度沒有減弱。為抗擊金融危機(jī)的影響，２００９年曾經(jīng)上馬了一大批項(xiàng)目，其中很多屬于中長期項(xiàng)目，確保這些項(xiàng)目如期進(jìn)行仍然需要持續(xù)投入。尤其是今明兩年是省、地、縣、鄉(xiāng)四級政府換屆年，換屆帶來的投資效應(yīng)總體上講是積極的。
投資不確定性因素應(yīng)該在房地產(chǎn)領(lǐng)域。這些年，房地產(chǎn)投資占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資比例基本保持在２０％左右，房地產(chǎn)市場的快速發(fā)展對支撐投資快速增長從而支撐經(jīng)濟(jì)增長功不可沒。然而，在中央政府持續(xù)打壓下，房地產(chǎn)市場已開始降溫，尤其是商品房市場銷售壓力不斷加大，開發(fā)商對商品房投資熱情已經(jīng)降低，這種情況還會延續(xù)下去。為了彌補(bǔ)商品房市場投資減少的不利影響，中央不斷加大保障房建設(shè)扶持力度，從１—６月份數(shù)據(jù)看，形勢令人樂觀，１—６月份全國房地產(chǎn)開發(fā)投資２６２５０億元，同比增長３２．９％，比城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)增長速度高出７．３個(gè)百分點(diǎn)，占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資比例仍然高達(dá)２１．０７％。為確保今年１０００萬套保障房、棚戶區(qū)改造住房如期開工，中央正在加強(qiáng)對地方政府的督導(dǎo)，下半年保障性住房建設(shè)力度會更大，房地產(chǎn)領(lǐng)域的投資不會成為投資增長的負(fù)面因素。
宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨好，只是相對上半年而言。由于國際金融危機(jī)的影響依然存在，我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域深層次問題與應(yīng)對金融危機(jī)后續(xù)不利影響相互疊加，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還面臨諸多不確定性因素，控物價(jià)、保增長的任務(wù)仍然繁重。要繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，為控制物價(jià)上漲提供貨幣條件，加強(qiáng)各項(xiàng)保農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，確保今年糧食和農(nóng)副業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應(yīng)，著力營造提升消費(fèi)能力的商業(yè)氛圍和制度環(huán)境，逐步解決投資和消費(fèi)失衡的問題。同時(shí)，要抓住宏觀環(huán)境趨好的機(jī)遇，抓緊推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，特別要完善相關(guān)資源價(jià)格形成機(jī)制，加快資源要素的市場化改革步伐，積極推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?fàn)I造更好的制度環(huán)境。